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吉林省市場監(jiān)管廳出臺應對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展16條政策措施

2020年02月07日 20:37

2月7日,為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、共渡難關,吉林省市場監(jiān)管廳出臺了《吉林省市場監(jiān)管廳關于疫情防控期間支持中小企業(yè)健康發(fā)展的通知》,適用時間為自政策發(fā)布之日起至疫情全面解除時止。

《通知》從優(yōu)化準入環(huán)境、強化市場監(jiān)管、提高服務質(zhì)量等方面,出臺了16條支持中小企業(yè)健康發(fā)展的措施——

推行登記注冊全程“網(wǎng)上辦、零見面”服務。市場主體可登陸吉林省市場主體e窗通系統(tǒng),在線辦理市場主體設立登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務。推出“全程無紙化、流程標準化、執(zhí)照電子化”的“三化服務”,確保在疫情防控期間,實現(xiàn)全省市場主體登記注冊“零見面、零跑腿、零成本”的“三零目標”。通過郵政寄遞、電話咨詢等方式,為市場主體提供高效優(yōu)質(zhì)服務。

優(yōu)化行政審批程序。對重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設備許可、計量許可、檢驗檢測機構資質(zhì)認定、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、保健食品廣告審批、藥品審批、醫(yī)療器械等業(yè)務實行預約辦理、網(wǎng)上辦理。簡化食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查程序,對本級承擔的中低風險食品類別的生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查事項,可以委托具備條件的縣(區(qū))局進行現(xiàn)場核查,縮短審批時限,提升審批效能。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的行政審批,開辟綠色通道,派專人一對一協(xié)助企業(yè)辦理各項行政審批事項。必要時,采取“告知承諾”等受理審批方式進行特事特辦。

支持企業(yè)增加防疫消毒物資生產(chǎn)項目。支持我省有能力的危險化學品工業(yè)許可證獲證企業(yè)(生產(chǎn)變性燃料乙醇和工業(yè)乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)),利用自身生產(chǎn)條件通過改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)消毒用酒精,以解決目前疫情防控中消毒物資的緊缺問題。在企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證增項業(yè)務的受理、審批上提供技術咨詢和現(xiàn)場指導服務。

優(yōu)化特種設備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設備生產(chǎn)許可證換證的單位,可延期至疫情解除后辦理,并對疫情期間生產(chǎn)業(yè)績不作要求。

優(yōu)化檢驗檢測機構資質(zhì)認定流程。已受理申請的檢驗檢測機構的現(xiàn)場評審,改由專家文審加告知承諾的方式;對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質(zhì)復查換證的機構,可延期至疫情解除后辦理。

扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設。對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等企業(yè)集聚場所提供集群注冊服務,允許“一址多照”,進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。

推行專利申請優(yōu)先審查即時辦理。對我省企業(yè)涉及防治新型冠狀病毒的相關專利申請有快速授權需求的,將即時給予審核并推薦至國家知識產(chǎn)權局專利審查部門,并跟蹤盡快辦理。

合理維持認證證書。至疫情解除前,對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書,認證機構可結(jié)合自身換發(fā)/維持認證證書相關程序要求,順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認證證書,認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限,可延遲至疫情解除后3個月。 

延長電梯維保周期。電梯維保企業(yè)可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況,與電梯使用單位協(xié)商一致,在保障電梯安全運行的基礎上,適當調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期,鼓勵通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。

支持疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的質(zhì)量問題,把好原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗關,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關安全標準。對疫情防控期間,認真履行社會責任的口罩、防護服、消毒劑、食品藥品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和防疫用品等研發(fā)機構,在推薦中國質(zhì)量獎和評定吉林省質(zhì)量獎時予以優(yōu)先考慮。

免收產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測費用。凡省內(nèi)企業(yè)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)洗手液、皂類、餐具洗滌劑、濕巾、紙巾等產(chǎn)品的,其檢驗檢測費用全部免費。同時,為上述企業(yè)開辟檢驗檢測綠色通道,相關生產(chǎn)企業(yè)可通過省質(zhì)檢院官網(wǎng)和省質(zhì)檢院淘寶網(wǎng)店下單無需現(xiàn)場送檢,在協(xié)助企業(yè)對標準進行詳解、制修定企業(yè)標準、掌握檢測技術等方面提供在線咨詢服務。

開辟商品條碼業(yè)務辦理綠色通道。幫助防疫品生產(chǎn)企業(yè)在中國物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務大廳在線辦理商品條碼相關業(yè)務,當日完成申報材料初審,上報國家中心審批。批號后,當日為生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行編碼,確保企業(yè)防疫產(chǎn)品快速投入市場。對防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免費提供線上查詢國際、國家行業(yè)標準服務。

做好疫情防控醫(yī)療機構相關醫(yī)療設備計量檢定校準工作。建立綠色通道,優(yōu)先保障疫情防控相關醫(yī)療設備的檢定、校準等計量技術服務工作,確保量值準確可靠。對機場、車站、高速公路等交通樞紐以及商場、超市、醫(yī)院等人員聚集的公共場所安裝的測溫設備,根據(jù)需要主動上門服務,開展計量檢定校準,保證疫情防控工作的有效進行。

利用“三押”助力中小企業(yè)融資。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺作用,為企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷、高效融資服務。在疫情防控期間,要擴大動產(chǎn)抵押登記物范圍及種類,發(fā)揮動產(chǎn)抵押融資的效用,助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。

充分發(fā)揮12315服務熱線作用。嚴守24小時值班制度,安排專人值班值守,認真受理中小企業(yè)維權方面的訴求,妥善化解消費爭議,確保12315維護渠道暢通無阻、高效運行。積極快速地向有關部門推送和反映中小企業(yè)維權方面的意見要求,維護公平有序市場秩序。

充分發(fā)揮中小企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。利用吉林省小個專黨建引領平臺,積極引導和號召中小企業(yè)發(fā)揮黨建引領作用,按照省委、省政府統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮中小企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用,組織開展“黨員亮身份、當先鋒、做表率活動”,帶頭提高防范意識,有序生產(chǎn)經(jīng)營,誠實守信,共克時艱,渡過難關。

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