為統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，省政府2月7日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），全力推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

2月10日，吉林省政府新聞辦公室召開新冠肺炎疫情防控工作第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)改委副主任趙海峰對(duì)《若干措施》進(jìn)行解讀，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王立東、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)麥朝、省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)唐慶會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師劉國(guó)民一并出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。

在全省深入開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），目的是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局常委會(huì)議精神，落實(shí)黨中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及省委省政府“三保一統(tǒng)籌”部署，通過政策效應(yīng)的充分釋放和各項(xiàng)措施的落地，確保打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得全面勝利。

《若干措施》圍繞特事特辦優(yōu)化審批、全力保障生活物資供應(yīng)、加大財(cái)稅金融及醫(yī)保支持力度和精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等7個(gè)方面提出34項(xiàng)具體舉措。

突出政策保障

在財(cái)政保障上，加大資金統(tǒng)籌安排力度，確保及時(shí)足額到位。適時(shí)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等機(jī)動(dòng)財(cái)力。省級(jí)財(cái)政對(duì)于庫(kù)款保障水平偏低的要及時(shí)增加資金調(diào)度予以保障。在金融支持上，今年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增貸款，省級(jí)財(cái)政按照不低于基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額不得低于去年同期水平。在醫(yī)療保障上，將新型冠狀病毒感染的肺炎治療納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人自付部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。在稅費(fèi)減免上，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，可以延期繳納稅款。

突出工作落實(shí)

在優(yōu)化審批上，對(duì)境外采購(gòu)、捐贈(zèng)的防疫物資開通綠色通道；對(duì)防控物資和配套部件、原材料生產(chǎn)等項(xiàng)目，實(shí)行邊生產(chǎn)邊審批；使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，建立采購(gòu)綠色通道；開通信貸審批綠色通道、預(yù)留專項(xiàng)信貸規(guī)模；投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、受理、辦理、公示、發(fā)放審批文件等全過程網(wǎng)上運(yùn)行等政策。在物資供應(yīng)上，進(jìn)一步完善政府臨時(shí)儲(chǔ)備制度，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、商超企業(yè)加大生活必需品庫(kù)存。抓好溫室蔬菜生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、零售藥店的監(jiān)督檢查力度。對(duì)構(gòu)成違法行為的，堅(jiān)決從嚴(yán)從快頂格處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。在物流運(yùn)輸上，確保人員車輛正常通行。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”要求，確保應(yīng)對(duì)疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸通道暢通，對(duì)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)力給予優(yōu)先保障、優(yōu)先通行。在科研支撐上，支持高校、科研院所、企業(yè)開展科技協(xié)同攻關(guān)，對(duì)取得重大突破的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)開展相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)疫情防控管理平臺(tái)等措施。

突出民生兜底

在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系上，對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。企業(yè)可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)等措施保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。在做好農(nóng)民工就業(yè)幫扶上，開展務(wù)工人員情況統(tǒng)計(jì)排查，做好與新投運(yùn)工商企業(yè)用工、新開工項(xiàng)目用工需求對(duì)接，及時(shí)收集發(fā)布企業(yè)用工信息，推動(dòng)務(wù)工人員就地就近就業(yè)。在穩(wěn)定貧困家庭收入上，高度關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)力，以縣為單位開發(fā)一批臨時(shí)“扶貧特崗”，對(duì)因疫情影響面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)和無法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力給予兜底安置。在社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放上，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，對(duì)領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資質(zhì)認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對(duì)未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。在困難群體臨時(shí)救助上，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染肺炎患者按需直接予以臨時(shí)救助。對(duì)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動(dòng)人口，由當(dāng)?shù)刂苯訉?shí)施臨時(shí)救助。

疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作統(tǒng)籌

幫助生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面組織供水、供氣、供熱、供煤等生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，組織群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)特別是食品生產(chǎn)企業(yè)提前啟動(dòng)生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。支持企業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)，支持疫情防控重點(diǎn)物資企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，優(yōu)先保障用工、用能和原材料供應(yīng)。支持國(guó)家急需調(diào)撥物資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能、提質(zhì)增效。推動(dòng)產(chǎn)品相近并具備基礎(chǔ)條件的企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)。幫助農(nóng)民備耕生產(chǎn)，組織糧庫(kù)及糧食加工企業(yè)擴(kuò)大收儲(chǔ)，幫助農(nóng)民及時(shí)賣糧變現(xiàn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)今年備春耕的信貸支持，抓好種子、化肥、農(nóng)膜等物資的購(gòu)銷、調(diào)運(yùn)等工作。推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)今年計(jì)劃實(shí)施的5000萬元以上項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)投資計(jì)劃。抓好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。疫情過后，及時(shí)召開全省“三抓”“三早”行動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議。推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展，疫情過后，開展以“生態(tài)吉林·健康游”為主題的旅游活動(dòng)，推動(dòng)旅游消費(fèi)釋放。研究制定扶持政策，妥善解決冰雪旅游企業(yè)受損嚴(yán)重問題。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新模式，加速線上購(gòu)物、線上獲客、線上教育、線上辦公等對(duì)傳統(tǒng)模式的替代。大力發(fā)展電商、直銷、城市配送等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)商品生產(chǎn)地與營(yíng)銷平臺(tái)互動(dòng)。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)開放平臺(tái)加快審批和通關(guān)銜接，繼續(xù)跟蹤推進(jìn)中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)、中國(guó)（吉林）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)與周邊國(guó)家和主要貿(mào)易伙伴溝通，盡早推動(dòng)海關(guān)復(fù)關(guān)。

政策執(zhí)行期限根據(jù)疫情變化和國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)定來把握。