應對新型冠狀病毒肺炎疫情的超長春節(jié)假期行將結束。2月10日，全國大多數地區(qū)開始迎來復工復產。疫情使承載多個重大節(jié)點任務的今年經濟面臨更為艱難的局面。在防疫的同時，一場經濟保衛(wèi)戰(zhàn)隨著企業(yè)全面復工而展開。

9日，國務院應對新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關于切實加強疫情科學防控 有序做好企業(yè)復工復產工作的通知》（下稱《通知》）。《通知》指出，要按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好春節(jié)后返程和復工復產后的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康；又要及時協(xié)調解決復工復產中的困難和問題，盡早恢復正常生產，為疫情防控提供充足的物資保障，為穩(wěn)定經濟社會大局提供有力支撐。

商務部同日稱，對疫情不那么嚴重的地區(qū)，要適當擴大多業(yè)態(tài)的經營范圍開業(yè)。不能搞一刀切、一關了之。

全國多地有序復工

9日，歐派家具成都基地接受成都市雙流區(qū)的現(xiàn)場檢查，傍晚時分，獲得了雙流區(qū)的復工審核通過，將上報成都市經信局核準。成都企業(yè)必須符合5個條件才可以提出復工的申請備案，申請復工的企業(yè)要做好復工方案和疫情防控方案。

成都雙流西航港開發(fā)區(qū)管委會副主任付家毅向記者表示，雙流區(qū)抽調了28個部門干部組成18個工作組，對全區(qū)2404家工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，同時邀請四川大學華西醫(yī)院等醫(yī)院的專家現(xiàn)場指導企業(yè)開展疫情防控和復工復產工作。

其中，西航港開發(fā)區(qū)有1071家工業(yè)企業(yè)，截至目前，101家企業(yè)已通過市經信局審批并安全復工。付家毅表示，要分批分類復工，不能出現(xiàn)大規(guī)模的人口聚集。現(xiàn)在主要是民生保障和重點企業(yè)進行復工。

歐派家具成都基地負責人劉海旺向記者表示，企業(yè)現(xiàn)有1400多名員工，現(xiàn)在上報復工的第一批是400多人。企業(yè)自1月23日之后就開始為復工做準備?，F(xiàn)在為每名員工儲備了一個半月的口罩用量，消毒液儲備了3個半月的用量。不僅如此，流程上也全面梳理，并準備了一棟廠房作為隔離區(qū)。

成都市是按照國家法定假日，從2月3日開始陸續(xù)安排企業(yè)有序復工的。記者從成都市經信局了解到，目前成都已復工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數約400戶。而全國其他多數地區(qū)規(guī)定企業(yè)不得早于2月9日24時復工，因此，10日將是全面復工日。

9日，上海市經信委發(fā)布“關于做好企業(yè)復工復產工作的通知”，通知要求堅持“四個優(yōu)先”原則——對涉及疫情防控、事關國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復工，按照“四個論英雄”經濟貢獻度高的企業(yè)優(yōu)先保障復工，市場訂單足、防控措施實的企業(yè)優(yōu)先保障復工，核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復工。

在另一個外來人口眾多的經濟大省廣東，已有不少金融、咨詢、物流等第三產業(yè)企業(yè)擬于10日逐步恢復辦公。相較之下，制造企業(yè)負責人士對此持謹慎觀望姿態(tài)，不少中小微企業(yè)暫推遲至一周之后。

一些科技企業(yè)復工方式則更為靈活。極米科技于2月3日～7日期間，啟動“在家辦公機制為主，公司辦公為輔”的辦公模式。根據近期的疫情和防控情況，為了保證員工的健康安全，極米管理層決定，遠程辦公為主、公司辦公為輔的工作模式繼續(xù)保持到14日。

隨著全面復工，一些網上業(yè)務急劇增長。9日，在杭州新冠疫情防控工作第十四次新聞發(fā)布會上，杭州市郵政管理局局長何連忠表示，春節(jié)期間，杭州有郵政、順豐、京東、菜鳥等4家快遞正常營業(yè)，每日的派件量在30多萬件。根據要求，10日所有品牌快遞企業(yè)要全面復工。截至8日12：00，杭州市企業(yè)申請復工數29814家，核準162家。

浙江省疫情防控領導小組辦公室9日同時稱，要統(tǒng)籌把握好疫情防控與民生保障、復工復產的關系，不得隨意對銷售蔬菜、糧油、肉蛋奶等居民生活必需品的連鎖門店、便利店等經營網點一關了之，不得隨意限制快遞、外賣等關系群眾日常生活行業(yè)復工及送達服務。

復工后的復產難題

哲弗智能系統(tǒng)（上海）有限公司將于10日復工，但董事長李飛卻說，復產并不容易。

哲弗2/3的員工是外地人，約60人。目前，銷售、售后等部分辦公室人員開啟了遠程辦公，生產線上的外地員工，尤其是重點地區(qū)的員工，則必須遵守規(guī)定原地隔離。“目前都回不來，即使回來也要居家觀察14天。所以雖然復工，但是最多恢復50%的產能。”

10日也是哈啰出行復工的日子，但哈啰同樣遭遇了一個最直接的問題：很多一線運維人員無法按期返回工作城市。根據目前的返崗統(tǒng)計，單車、助力車運維人員到崗比例可能僅有五成左右。

哈啰單車業(yè)務負責人表示，疫情期間哈啰總體在運維人員的分配上做了個傾斜，即優(yōu)先把有限的運維人員放在疫情相關的消毒等崗位上，這樣也會犧牲一些日常的訂單。

另外，企業(yè)并非單獨個體，而是產業(yè)鏈上的一環(huán)。李飛說，目前全國放假結束時間不統(tǒng)一，特別是不同省市企業(yè)復工時間不統(tǒng)一，企業(yè)復工需要審批，會導致行業(yè)供應鏈的不暢通與不均衡，事實上形成復工企業(yè)因原材料不足而導致的開工難。

“現(xiàn)存的原材料最多也就生產一周，我們在催著供應商快速交付，但是他們同樣存在復工和產能的問題?！崩铒w說。

疫情防控物資的短缺也困擾著不少擬開工企業(yè)。

近日，在深圳證監(jiān)局指導下，深圳上市公司協(xié)會對轄區(qū)近300家上市公司抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見建議進行了征集，并收到217家上市公司的反饋。其中，90余家上市公司對口罩、消毒液等防護用品的需求非常迫切。

即使口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資已經采集到位的企業(yè)，也多控制上班人數，鼓勵員工能線上辦公解決的盡量不轉移至線下。

深圳一家在福田CBD寫字樓辦公的金融企業(yè)負責人告訴記者，疫情全民防控進入第二個14天，但疫情尚未迎來拐點，公司暫不鼓勵員工全員到崗。“每個部門大概排班兩個主要負責人到辦公室，其他員工還是線上辦公為主，能遠程申請審核解決的工作不鼓勵帶到辦公室解決?！?/p>

總體而言，相較于第三產業(yè)，制造企業(yè)為首的第二產業(yè)復工進程整體滯后。

以制造業(yè)立市的廣東省中山市多位受訪企業(yè)負責人告訴記者，不打算10日復工，將開工日期推遲到17日。

這些企業(yè)表示，公司不少核心技術骨干、高管是湖北等周邊省份的，目前沒辦法回到工作崗位，企業(yè)恢復日常運營有難度；即使返回中山市到崗，企業(yè)需要向所在地區(qū)防疫指揮部備案、復工申報；即使復工報備通過，按照主管部門的復工要求，企業(yè)必須每日監(jiān)測員工身體狀況并按規(guī)定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，這本身是不小的工作量和企業(yè)成本開支。

共渡難關

記者采訪的多家企業(yè)均反饋稱，希望政府在特殊時期采取特殊手段，為企業(yè)減輕負擔，共渡難關。

“疫情對企業(yè)最大的影響是現(xiàn)金流和經營成本的問題，最需要的是減稅、降費、增貸?！崩铒w說，改善現(xiàn)金流對企業(yè)當下來說非常重要。

2月8日，《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布，針對三大類企業(yè)（參與疫情防控的重點企業(yè)，受疫情沖擊較大相關行業(yè)尤其是中小企業(yè)，延遲復工的各類企業(yè)）精準施策，幫助企業(yè)渡過難關。

包括減免租金、稅費減免、推遲調整社保繳費基數、不抽貸不斷貸不壓貸等在內的一攬子支持政策，有效期至新冠疫情結束后再順延3個月。初步測算，可為上海全市的企業(yè)減輕負擔、降低成本300億元以上。

廣東省也出臺了《關于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》等超過十份文件，涉及企業(yè)租金減免、社保稅費延遲繳納、鼓勵企業(yè)不裁員等，幾乎涵蓋了中小微企業(yè)各個環(huán)節(jié)的風險。尤其是受疫情直接沖擊的餐飲、商貿、交通行業(yè)成為“惠企”政策關懷的重點對象。

成都市政府出臺了《有效應對疫情穩(wěn)定經濟運行20條政策措施》，要求協(xié)助企業(yè)達到復工防疫標準，支持企業(yè)依據防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復工復產。對安全復工復產企業(yè)的防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。

根據財政部數據，截至2月8日下午6點，各級財政共安排疫情防控資金718.5億元，實際支出315.5億元。

萬博新經濟研究院院長滕泰建議，央行應及時降準、降息，切實降低企業(yè)融資成本；特定時期要擴大財政支出規(guī)模，財政赤字率可上調至3%，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的減稅降費力度。

同時，穩(wěn)有效投資很有必要。中原銀行首席經濟學家王軍對記者表示，短期來看疫情對第三產業(yè)和消費影響較大，而對第二產業(yè)、對投資需求的影響較為滯后。在確保安全的前提下，確保計劃中的投資項目仍能順利開工，對減輕疫情的經濟影響較為重要。

滕泰還表示，未來可以結合疫情加大民生投入，擴大新型基礎設施投入以穩(wěn)增長，如5G、物流基礎建設、公共衛(wèi)生、公共服務、分級診療等來增加就業(yè)。