全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林。資料圖片/新京報記者 陶冉 攝

吉林省是農(nóng)業(yè)大省、國家重要商品糧基地，在國家戰(zhàn)略布局中要爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。

目前，吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展如何？新冠疫情發(fā)生后，應(yīng)如何幫助困難群眾克服影響？如何構(gòu)建糧食安全保障體系？

圍繞這些問題，全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林接受了新京報記者專訪。他說，糧食安全絕對不能大意，要堅決落實好中央保糧食安全的每一項決策部署。

爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，既是習(xí)近平總書記對吉林寄予的殷切期望，也是吉林農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的堅定信心和強大動力，我們有責(zé)任也有信心完成好率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個任務(wù)?！瓭闪?/p>

談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

吉林農(nóng)業(yè)向要素密集型轉(zhuǎn)變

新京報：吉林省在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面有哪些優(yōu)勢？

江澤林：爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，既是習(xí)近平總書記對吉林寄予的殷切期望，也是吉林農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的堅定信心和強大動力，我們有責(zé)任也有信心完成好率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個任務(wù)。

之所以說有責(zé)任和信心，一方面吉林具備良好的資源稟賦，另一方面吉林農(nóng)業(yè)具有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。吉林處于世界著名的黃金玉米帶、黃金水稻帶，土地資源豐富、人均耕地多、土質(zhì)肥沃，耕地面積703萬公頃，其中有65%是黑土地，并且吉林的耕地儲備也非常充足，可作為后備資源的未利用土地有104.6萬公頃，良好的環(huán)境和土地資源為吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。

與此同時，多年來，吉林省充分發(fā)揮良好的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量、人均占有量、商品量、調(diào)出量等多年位居全國前列，是連續(xù)30多年不間斷調(diào)出糧食的省份。有一組數(shù)據(jù)看起來會更直觀，吉林的人口是2700萬人，在全國排第21位；吉林的國土面積是18萬平方公里，在全國排13位，對比之下，2019年吉林的糧食產(chǎn)量是775億斤，在全國排第五位；糧食單產(chǎn)是每公頃6870公斤，在前5位的糧食大省中排第一位，所以說，吉林省是名副其實的糧食大省、糧食強省，能夠擔(dān)負起率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的使命。

新京報：目前進展如何？

江澤林：2015年以來，吉林省貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面啟動實施并率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項任務(wù)，為率先實現(xiàn)集約、高效、安全、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做了大量工作。

總體上來說，吉林省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段，農(nóng)業(yè)正在由勞動密集型向要素密集型轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步由單一保障糧食供給向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)結(jié)合的多元化格局轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)全面。在生產(chǎn)能力方面，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，農(nóng)業(yè)由初級產(chǎn)品貢獻型向中間產(chǎn)品貢獻型轉(zhuǎn)變，加速形成農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了較大幅度的提升。在農(nóng)村發(fā)展方面，農(nóng)村發(fā)展向全領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。

但是我們距離總書記的要求還有很多工作要做，下一步我們將在保持生產(chǎn)、加工能力的同時，進一步提高深加工水平，提高食品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例，提高勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)附加值等，力求盡早達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，落實好總書記的指示精神。

談疫情影響

保證貧困群眾收入，避免返貧風(fēng)險

新京報：新冠肺炎疫情對農(nóng)民特別是困難群眾影響很大，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是一次“大考”。在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時，應(yīng)該如何幫助困難群眾克服疫情影響？

江澤林：經(jīng)過近幾年的努力，在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)包括連接農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和物流、配送等服務(wù)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工，還有連接農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和餐飲、住宿、文化等行業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。一部分農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民在這些產(chǎn)業(yè)中享有務(wù)工、地租、股份等收益。

受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)都面臨一定困難，黨和國家及時采取了有力措施，產(chǎn)業(yè)受到的沖擊是短期的、有限的，整體上是可控的，但是仍然要高度關(guān)注，繼續(xù)采取積極舉措，支持保護這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助他們渡過難關(guān)，保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，同時也保證貧困群眾收入，避免返貧風(fēng)險。

我覺得主要是從兩個角度著手。一方面，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大調(diào)控力度，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，及時提供信息、技術(shù)等服務(wù)，確保生產(chǎn)所需物資及時到位；加強生產(chǎn)督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的困難和問題，確保糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)順利推進。

另一方面要加強產(chǎn)業(yè)幫扶，加大支持力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況和吸納農(nóng)村勞動力特別是安排貧困勞動力情況，給予指導(dǎo)幫助和財稅政策支持，通過允許貧困戶以補貼權(quán)益入股等方式，把部分貧困農(nóng)村勞動力編到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條中參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這樣，既可以應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，幫助困難群眾渡過難關(guān)，也有利于長遠發(fā)展，推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

談糧食安全

糧食應(yīng)提升在主產(chǎn)區(qū)就地儲存、加工的比例

新京報：吉林是糧食大省。你對構(gòu)建糧食安全保障體系有哪些建議？

江澤林：習(xí)近平總書記強調(diào)，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷兄v“14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門介紹，我們目前儲備的糧食足夠中國人吃一年，完全能夠保證糧食安全，不必產(chǎn)生恐慌心理，但是也絕對不能大意，要堅決落實好中央保糧食安全的每一項決策部署。必須進一步提高糧食生產(chǎn)能力，嚴格實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，在耕地數(shù)量上嚴格執(zhí)行約束性指標，同時加強黑土地保護、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷提高土地產(chǎn)出率，增加單產(chǎn)，確保總產(chǎn)。

目前，糧食物流骨干通道全部打通，糧食運輸效率提高，成本下降，應(yīng)適應(yīng)這一情況及時調(diào)整糧食儲運制度，優(yōu)化糧食倉儲、加工、配送布局，加強市場監(jiān)測，完善糧油市場預(yù)警機制，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。2018年，全國糧食主產(chǎn)區(qū)13個省份糧食產(chǎn)量約占全國總量的79%，對穩(wěn)定全國糧食供給起著決定性的作用。

與此同時，糧食主產(chǎn)區(qū)在資源環(huán)境承載能力、社會經(jīng)濟效益、新型經(jīng)營主體發(fā)展等方面都面臨著挑戰(zhàn)，應(yīng)大力支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展。提升糧食在主產(chǎn)區(qū)就地儲存、就地加工的比例，在糧食主產(chǎn)區(qū)培育糧食加工類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持糧食加工企業(yè)“產(chǎn)購儲加銷”一體化發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，延伸主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，確保農(nóng)民分享糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益。