升級(jí)完善吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)，民營企業(yè)開辦做到全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，開辦時(shí)間壓縮至1天之內(nèi)；持續(xù)優(yōu)化吉林省電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用管理平臺(tái)，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照走天下”……為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，以更大力度落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省市場監(jiān)管廳近日出臺(tái)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見》 (以下簡稱意見), 圍繞優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、強(qiáng)化支持民營企業(yè)改革發(fā)展的組織保障7個(gè)方面，推出22條服務(wù)舉措。

《意見》明確了主要目標(biāo):進(jìn)一步深化商事制度改革，打造優(yōu)化營商環(huán)境“新高地”，促進(jìn)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭理念，建立健全公平競爭審查機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管法治建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化公平公正監(jiān)管，既要依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，又要推動(dòng)民營企業(yè)誠實(shí)守信經(jīng)營、依法依規(guī)發(fā)展。

《意見》推出的22條舉措涉及壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、深化“證照分離”改革、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審評(píng)流程、優(yōu)化特種設(shè)備行政許可準(zhǔn)入服務(wù)、加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)并購重組、實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)行動(dòng)等諸多方面。根據(jù)《意見》，吉林省市場監(jiān)管部門將為民營企業(yè)生產(chǎn)許可證申辦開辟綠色通道，對(duì)省級(jí)發(fā)證5類產(chǎn)品（除危化品外）審批時(shí)限由國家規(guī)定的平均9個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)在辦理延續(xù)換證時(shí)，符合條件的可免實(shí)地核查，直接換發(fā)生產(chǎn)許可證，延續(xù)換證企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間由生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日調(diào)整為10日。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證的，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書，最大限度減少企業(yè)申證、取證負(fù)擔(dān)。壓縮特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)審批發(fā)證時(shí)間至15個(gè)工作日，進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，簡化申請(qǐng)資料。鼓勵(lì)符合自我聲明承諾換證條件的特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位，采取自我聲明承諾持續(xù)滿足許可條件要求的方式申請(qǐng)直接換證，免除對(duì)企業(yè)的鑒定評(píng)審。特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測人員資格認(rèn)定涉及的技術(shù)性服務(wù)工作，不對(duì)行政許可相對(duì)人收費(fèi)。簡化特種設(shè)備作業(yè)人員換證手續(xù)，除焊接作業(yè)人員外，其他作業(yè)人員換證不再需要考試。

吉林省市場監(jiān)管部門還將組織全省開展涉企收費(fèi)檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，金融、電力、石油等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查。依法查處各類涉企亂收費(fèi)行為，督促取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。組織開展“進(jìn)千企、送服務(wù)”活動(dòng)，通過走訪重點(diǎn)企業(yè)，倒查涉企收費(fèi)情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際價(jià)費(fèi)問題。組織民營企業(yè)質(zhì)量管理者積極參加質(zhì)量培訓(xùn)，開設(shè)百名企業(yè)家省外質(zhì)量高端培訓(xùn)班，強(qiáng)化質(zhì)量精細(xì)化管理。企業(yè)并購重組后，允許合并、分立后的公司同時(shí)申請(qǐng)辦理公司注銷、設(shè)立或者變更登記。完善市場主體注銷e窗通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)辦理流程化、集約化、電子化，做到市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、社保、銀行、統(tǒng)計(jì)等部門注銷“一網(wǎng)通辦、同步指引”，解決民營企業(yè)“退出難”問題。建設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”智能引導(dǎo)平臺(tái)，全年培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)3000戶。在市場監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站設(shè)立廳（局）長信箱，聽取民營企業(yè)意見建議。

吉林省市場監(jiān)管廳要求，各地各單位要提高政治站位，將其作為“一把手”工程納入工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要細(xì)化工作分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)到位；要采取多種方式加強(qiáng)涉企政策宣傳，廣泛開展送政策上門服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)知曉、享受相關(guān)政策，發(fā)揮政策支持最大效應(yīng)。要總結(jié)、宣傳支持民營企業(yè)發(fā)展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，傳播市場監(jiān)管部門服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展“好聲音”，營造支持民營企業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。