8月的敦化，陽(yáng)光明媚，綠意盎然。

“敦化市地處長(zhǎng)白山腹地，森林資源富足，靠山吃山的理念形成林產(chǎn)工業(yè)一枝獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著資源枯竭，林業(yè)禁伐，敦化市大膽解放思想，開(kāi)啟了綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展之路?！倍鼗形瘯?shū)記劉巖智在接受采訪時(shí)首先提到了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，談到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，敦化逐步探索出以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、服務(wù)業(yè)為支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。

目前，敦化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占據(jù)著全市稅收的“半壁江山”，現(xiàn)已形成敖東、凱萊英、華康、金賽、草還丹、健芝寧、廣億、元寶楓八大醫(yī)藥園區(qū)，正在加快創(chuàng)建全省綠色原料藥生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。

“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大格局的形成并非一帆風(fēng)順，問(wèn)題和機(jī)遇往往不期而遇。以前，政府財(cái)力緊張，出臺(tái)的一些招商引資優(yōu)惠政策并沒(méi)有得到及時(shí)兌現(xiàn)?！眲r智坦言。

凱萊英作為敦化市老牌招商企業(yè)，是敦化的納稅大戶，目前正在謀劃三期建設(shè)，計(jì)劃再投資5億元。“通過(guò)解放思想，敦化市深刻認(rèn)識(shí)到要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要打造誠(chéng)信政府，我們將進(jìn)一步完善《促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策》，提高資金支持力度，開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改局、商務(wù)局等部門超前研究，提交集體討論后實(shí)施兌現(xiàn)。至于前期手續(xù)，我們能‘開(kāi)綠燈’的一律放行，不能‘開(kāi)’的也要?jiǎng)?chuàng)造最優(yōu)條件，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)專班，全程跟蹤，企業(yè)放心干，我們就全心全意做好服務(wù)工作?！眲r智說(shuō)，讓企業(yè)放心投資，承諾的事項(xiàng)、定下的政策必須兌現(xiàn)，這是看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬。

去年，敦化市拿出1.8億元兌現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，今年咬緊牙關(guān)再為企業(yè)兌現(xiàn)2億元，以此激發(fā)企業(yè)二次、三次乃至多次投資。

此外，敦化市投入近3億元完善“七通一平”設(shè)施，新收儲(chǔ)土地2.4萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)區(qū)總面積拓展到25平方公里，為企業(yè)今后3到5年的發(fā)展留足空間。

在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，劉巖智認(rèn)識(shí)到解放思想核心在人，以人才集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成功引進(jìn)4名“國(guó)家千人計(jì)劃”人才及其團(tuán)隊(duì)，引入博雅特醫(yī)食品、禾迪科技新材料等一批高端制造項(xiàng)目。

通過(guò)解放思想，敦化市樹(shù)立了“抓住機(jī)遇、快速反應(yīng)、一緊再緊、事在人為”的理念，出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策。實(shí)行新建醫(yī)藥項(xiàng)目“零地價(jià)”，建設(shè)期間“零收費(fèi)”；項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，全力打造省內(nèi)一流的投資洼地。近3年，累計(jì)實(shí)施5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目近200個(gè)，總投資突破1000億元，其中稅源類項(xiàng)目160余個(gè)，占項(xiàng)目總量的80%，切實(shí)筑牢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

“解放思想，就是打破常規(guī)。思想上領(lǐng)先，行動(dòng)上搶先，發(fā)展上才能爭(zhēng)先。”劉巖智對(duì)解放思想有著自己的見(jiàn)解。今年面對(duì)全球抗疫的特殊形勢(shì)，敦化不僅“保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)”，還“上項(xiàng)目增稅源”，主動(dòng)作為、化危為機(jī)，逆勢(shì)而起、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。今年，敦化市又新增33個(gè)項(xiàng)目，其中稅源類項(xiàng)目13個(gè)。全市上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)12.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.4%，主要指標(biāo)均排在省、州前列。

在健芝寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，塔吊高聳，機(jī)械設(shè)備有序作業(yè)，工程車往來(lái)穿梭，工人們正在熱火朝天地忙碌著?！敖≈庒t(yī)藥工業(yè)園今年落戶敦化，當(dāng)時(shí)正是疫情嚴(yán)峻的時(shí)候。為了讓項(xiàng)目如期落地開(kāi)工，我們實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，采用視頻溝通，對(duì)企業(yè)落地的一切前期手續(xù)實(shí)行代辦、領(lǐng)辦，配備專門的項(xiàng)目秘書(shū)，使得項(xiàng)目如期開(kāi)工?！眲r智如是說(shuō)。

在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上，敦化市深化自我認(rèn)識(shí)，抓痛處、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，樹(shù)立“店小二”“服務(wù)員”的服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持為企業(yè)提供長(zhǎng)期、持久、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，落細(xì)落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行包保企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬制度和項(xiàng)目秘書(shū)跟蹤服務(wù)。

敦化市連續(xù)3年實(shí)施“百人助百企”活動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展，包保責(zé)任人每月拿出不少于3天時(shí)間，深入一線問(wèn)需于企，為困難企業(yè)雪中送炭，解決實(shí)際問(wèn)題400余個(gè)。在項(xiàng)目招商簽約、前期審批、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)辦陪辦，提供全程保障服務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“涉企通道”“涉企綜窗”，提供“AB崗”“延時(shí)錯(cuò)時(shí)”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”，企業(yè)滿意率達(dá)100%。

解放思想既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展工業(yè)強(qiáng)市，更要提升服務(wù)業(yè)富民。談到未來(lái)發(fā)展，劉巖智信心滿滿地告訴記者，敦化將做大做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，擦亮國(guó)家全域旅游示范區(qū)這塊金字招牌，探索與長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)合作，將敦白沿線景觀串線聯(lián)珠，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“大旅游圈”戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造長(zhǎng)白山“后花園”。

作為獲批我省綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的敦化，將不斷做大經(jīng)濟(jì)體量，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)重要支點(diǎn)城市和連接我省中東部、輻射帶動(dòng)周邊的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。