一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)。

回眸過(guò)去一年，州人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，立法工作邁出新步伐，監(jiān)督工作取得新成效，代表工作有了新進(jìn)展，自身建設(shè)有定位有抓手，向全州人民交上了一份用心答卷。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

把牢正確政治方向

凝心鑄魂，走深走實(shí)。州人大常委會(huì)始終自覺(jué)擁戴核心維護(hù)核心，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，建立學(xué)習(xí)制度，始終做到思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一年來(lái)，州人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的全過(guò)程和各個(gè)方面，健全州人大常委會(huì)黨組向州委請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保黨的路線(xiàn)、方針、政策和重大決策通過(guò)法定程序得到全面貫徹落實(shí)。同時(shí)堅(jiān)決扛起主責(zé)，壓實(shí)主責(zé)。持續(xù)完善任免程序，全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員73人次；成立常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，夯實(shí)人大工作組織基礎(chǔ)；履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持定期召開(kāi)議黨會(huì)議，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作更好服從服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和改革。

以“兩部法規(guī)”為重點(diǎn)

推進(jìn)人大立法更加務(wù)實(shí)

與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變的是更好服務(wù)人民的方式；歷久彌堅(jiān)，不變的是始終為民謀幸福的初心。

2020年，我州首次制定出臺(tái)了《延邊朝鮮族自治州城市管理?xiàng)l例》和《延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》兩部涉及城市管理領(lǐng)域的地方性法規(guī)，這是我州深入推進(jìn)依法治州進(jìn)程的重大舉措。兩部地方性法規(guī)的公布和施行，標(biāo)志著我州城市管理工作納入規(guī)范化、法治化軌道。

一年來(lái)，州人大常委會(huì)始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把人大工作放到全州工作大局中去思考把握，尊重民意、關(guān)注民情，以高效履職促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)解決好人民普遍關(guān)注的問(wèn)題和急切需要解決的問(wèn)題。

聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)旅游條例修訂工作，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游法治環(huán)境。積極推進(jìn)蜂業(yè)條例修訂工作，保障蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用。目前，兩部單行條例已分別完成常委會(huì)兩次審議，將提請(qǐng)州十五屆人大六次會(huì)議審議通過(guò)。

堅(jiān)持立良法促善治。圍繞學(xué)前教育、促進(jìn)文明行為、未成年人保護(hù)、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，認(rèn)真組織立法修法前期調(diào)研，為后續(xù)立法修法工作提供支撐。做好修改后的延邊黃牛管理?xiàng)l例宣傳與施行工作。修改、廢止企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例等11部單行條例的公布實(shí)行。完成3件規(guī)范性文件、10部條例的上報(bào)備案工作。

以“兩項(xiàng)視察”為重點(diǎn)

推動(dòng)人大監(jiān)督更具成效

依法行使監(jiān)督職權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職能。過(guò)去一年，州人大常委會(huì)突出精準(zhǔn)有效監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興和基層政權(quán)建設(shè)兩項(xiàng)視察監(jiān)督，推動(dòng)人大監(jiān)督工作更加有力。一年來(lái)，共聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)。

聚焦中央、省、州委重大決策部署，把鄉(xiāng)村振興作為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)，組織全國(guó)、省、州三級(jí)人大代表深入汪清、安圖開(kāi)展集中視察，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚代表智慧，提出對(duì)策建議。組織州人大常委會(huì)組成人員深入圖們、延吉等地開(kāi)展基層政權(quán)建設(shè)工作視察，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化，夯實(shí)基層人大工作基礎(chǔ)。

聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)發(fā)揮人大作用。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督；圍繞精準(zhǔn)脫貧，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展扶貧督導(dǎo)27次；圍繞污染防治，持續(xù)深化“延邊環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，開(kāi)展土壤污染防治法貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，持續(xù)關(guān)注全州環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況。

聚焦掃黑除惡開(kāi)展監(jiān)督，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。聚焦社會(huì)公平正義，開(kāi)展全州法院刑事審判工作、民事檢察工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。聚焦?fàn)I商環(huán)境和“六穩(wěn)”“六?！保钊腴_(kāi)展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督。

以“四好四優(yōu)”為抓手

促進(jìn)代表工作更富活力

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大工作能否取得積極成效，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，同人大代表的履職盡責(zé)、發(fā)揮作用密不可分。　

過(guò)去一年，州人大常委會(huì)牢牢把握代表履職這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”代表之家、爭(zhēng)做“四優(yōu)”代表活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)人大代表活力，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，構(gòu)建起進(jìn)站履職常態(tài)化、解決問(wèn)題長(zhǎng)效化的代表工作新格局。目前，全州380個(gè)“代表之家”功能日益健全，各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾18300余人次，辦理為民實(shí)事3100多項(xiàng)。新冠肺炎疫情期間，我州人大代表累計(jì)捐款捐物3000余萬(wàn)元，參與一線(xiàn)抗疫2700余人次，為疫情防控貢獻(xiàn)了代表力量。

注重建立健全代表聯(lián)系制度，保質(zhì)保量辦好建議。完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的機(jī)制，通過(guò)多種形式與聯(lián)系對(duì)象保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，讓“雙聯(lián)”工作不斷提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。暢通代表履職渠道，邀請(qǐng)各級(jí)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察等280余人次。圍繞代表建議的提出和辦理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持政府部門(mén)承辦和人大專(zhuān)委會(huì)督辦制度，把“一交辦三見(jiàn)面五必須”的代表建議辦理工作制度化。目前，州十五屆人大五次會(huì)議代表提出的建議已全部辦復(fù)。

以“四型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)

推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)更加扎實(shí)

“打鐵必須自身硬”，州人大常委會(huì)始終把自身建設(shè)擺在重要位置，圍繞常委會(huì)及其機(jī)關(guān)提高履職能力和服務(wù)水平，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升常委會(huì)整體工作水平。

過(guò)去一年，州人大常委會(huì)堅(jiān)持創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、健全學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我州落地生根，推動(dòng)憲法、法律和人大理論在人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)不斷深化。全年安排支部集中學(xué)習(xí)80余次，推送相關(guān)新聞稿件、理論文章430余篇，進(jìn)一步牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，砥礪擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持以人民為中心，踐行為民服務(wù)宗旨。加強(qiáng)與“一府一委兩院”的工作聯(lián)系，寓監(jiān)督于支持，更好推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。注重與各級(jí)人大的工作配合，完成中醫(yī)藥、野生動(dòng)物保護(hù)等6個(gè)方面的調(diào)研監(jiān)督；制定和落實(shí)常委會(huì)班子成員聯(lián)系縣市人大制度。圍繞建設(shè)代表之家、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域與縣市人大上下聯(lián)動(dòng)，不斷提升依法履職能力和水平。突出工作實(shí)效，全面提高人大立法、監(jiān)督和代表工作的質(zhì)量與成效。全年累計(jì)組織“三查（察）”活動(dòng)20余次，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)議30余次，妥善處理群眾信訪(fǎng)263件次，各項(xiàng)工作更加貼近民生，切合民意。始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)立人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)良好形象。

新時(shí)代肩負(fù)新使命，新使命成就新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，州人大常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，用實(shí)干書(shū)寫(xiě)新時(shí)代人大的美好篇章，為鞏固發(fā)展延邊團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面開(kāi)啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)。