山清水秀生態(tài)美，沃野千里藥香濃。

敦化市，全省醫(yī)藥健康走廊的東部支點、全國三大醫(yī)藥城之一、“吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”承接地。

近年來，敦化市大力發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，并作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。2016年被評為“國家醫(yī)藥城”以來，醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)已成為敦化經(jīng)濟總量迅速攀升的重要“引擎”。

截至2020年末，全市擁有醫(yī)藥健康及關(guān)聯(lián)企業(yè)72戶、7家上市公司，投資全資和控股子公司達到13家。全市實現(xiàn)醫(yī)藥生產(chǎn)總值85.8億元，規(guī)上醫(yī)藥總產(chǎn)值45億元，納稅4.8億元，占全市工業(yè)的75%。

從道地中藥原材料產(chǎn)地到全國醫(yī)藥名城，敦化市強力打造“國家敦化醫(yī)藥城”，力爭建成“吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”和“國家醫(yī)藥高新區(qū)”，統(tǒng)籌推進各項工作，通過發(fā)展綠色醫(yī)藥工業(yè)、中藥材種養(yǎng)植（殖）業(yè)、加快科技創(chuàng)新步伐、優(yōu)化營商環(huán)境等，實現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢搭建平臺 打造兩個高地

栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。

“醫(yī)藥企業(yè)3年成型，5年見效。為給企業(yè)初期發(fā)展搭建平臺，我們量身定制了服務(wù)清單，打造政策給足高地，出臺了有史以來最優(yōu)惠的招商引資政策和中介人獎勵辦法?！倍鼗嗅t(yī)藥辦主任張賓生告訴記者。

政策上，敦化市實行新建醫(yī)藥項目“零地價”，施工期間“零收費”，一切行政性收費和勞務(wù)性收費全部免收。激發(fā)域內(nèi)企業(yè)2次、3次乃至多次再投資。

融資上，建立運營“兩基金兩公司”，即吉林敖東創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金、東西部產(chǎn)業(yè)合作基金，敦化發(fā)展投資集團、中小企業(yè)擔(dān)保公司，幫助企業(yè)解決融資難問題。

供地上，儲備工業(yè)用地2000公頃，實施“九通一平”，確保項目簽約后即可落地開工。

傾情招商，敦化市疊加多項優(yōu)惠政策，全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境典范城市。

“2020年，研發(fā)投入達到1.7億元?！睆堎e生說，敦化市還積極打造科技創(chuàng)新高地，截至目前，研發(fā)投入達到2.5億元之多，創(chuàng)歷史新高。

敦化市良好利用“長遼梅通白敦”醫(yī)藥健康走廊專項資金，推動企業(yè)品種實現(xiàn)了2至3次再開發(fā)。其中，安神補腦液銷售收入實現(xiàn)5.3億元。

企業(yè)常年生產(chǎn)中藥品種132個、獨家品種24個、國家保護品種10個，超億元品種8個，初步形成產(chǎn)、學(xué)、研、用有機結(jié)合的創(chuàng)新體系。

建成國家和省級技術(shù)中心10個、種植養(yǎng)殖基地5個，博士后工作站3個，國家第三方中藥檢測（北方）中心落戶敦化；建成開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)孵化園、大德創(chuàng)客園以及專家公寓。

“敦化市特別重視醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，制定了多項大力度支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在房產(chǎn)、土地使用稅和社保方面也進行了相應(yīng)的減免，并在人力資源項目上給予公司資金補助，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”吉林華康藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理說，敦化市為企業(yè)創(chuàng)造了安心、舒心、暖心的營商環(huán)境，讓企業(yè)家可以創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)、成業(yè)。

夯實項目建設(shè) 建設(shè)“一區(qū)五園”

低沉的轟鳴聲響徹提取車間，隨著電鉆強有力的作業(yè)，地面上石屑飛舞……自今年2月份復(fù)工以來，吉林敖東延邊藥業(yè)擴建升級二期工程項目現(xiàn)場始終忙碌有序。

據(jù)設(shè)備總監(jiān)楊軍介紹，項目于2019年4月開工建設(shè)，總投資9.7億元，建設(shè)智能口服液及智能提取兩個車間。項目全部投產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值13億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。

“新建智能提取車間設(shè)計產(chǎn)能為年提取中藥材5000噸，新建智能口服液車間設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)口服液7.8億支?！睏钴娬f，以前生產(chǎn)多以人工和半智能化為主，升級改造后，將打造成為國內(nèi)一流的中藥口服液智能生產(chǎn)車間。

敦化市打破產(chǎn)業(yè)零散分布的傳統(tǒng)格局，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展。今年，開復(fù)工醫(yī)藥項目17個，凱萊英醫(yī)藥中間體、潤綠人參保健品等8個項目竣工投產(chǎn)，形成了敖東、華康、凱萊英、金派格等八大醫(yī)藥園，醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展到70戶，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

此外，敦化市還重點建設(shè)“一區(qū)五園”，“一區(qū)”即吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，“五園”即中國北方道地藥材種植養(yǎng)殖園、醫(yī)藥工業(yè)園、中醫(yī)藥“雙創(chuàng)”科技園、跨境電子商務(wù)及商貿(mào)物流園、文化養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)園。目前，已謀劃包裝項目46個，洽談推進項目23個，“一區(qū)五園”格局已粗具規(guī)模。

強化基地建設(shè) 形成產(chǎn)銷全鏈條

綠色天然的道地中藥材原材料產(chǎn)地，是敦化市發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的根脈。

近年來，敦化市依托長白山資源優(yōu)勢，以質(zhì)量興市為根本，以提升中藥材質(zhì)量為目標，建成十大綠色化、規(guī)范化中藥材基地。截至目前，北方道地中藥材種養(yǎng)植（殖）面積達到1.8萬公頃，年產(chǎn)中藥材8000噸。已獲批國家級GAP梅花鹿養(yǎng)殖基地1個，省級GAP淫羊藿、返魂草、刺五加中藥材種植基地3個。

為解決中藥材生產(chǎn)、種植、采收不規(guī)范、產(chǎn)地初加工設(shè)備簡陋等問題，敦化市采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社”的機制，通過“以獎代補”等方式引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制，加大中藥材示范基地建設(shè)力度。如今，以敖東集團靈芝、人參、梅花鹿以及華康藥業(yè)大青葉、五味子、林蛙種養(yǎng)植（殖）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為主的產(chǎn)加銷一體化全鏈條基本形成，建成了十大規(guī)范化的綠色優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。

為發(fā)展低污染、低能耗和高附加值的綠色原料藥，吸引更多域外化工園區(qū)、企業(yè)投資建廠，敦化市強化國家級化學(xué)原料藥及制劑進出口基地建設(shè)。以凱萊英醫(yī)藥、金賽藥業(yè)為龍頭，著力打造“綠色化學(xué)”藥物的研發(fā)、生產(chǎn)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，通過高端原料藥高效合成技術(shù)、藥物中試放大技術(shù)、質(zhì)量控制體系建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)突破，開發(fā)高端原料藥。

舟至中流催帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時?！笆奈濉睍r期，敦化將力爭再建成8個醫(yī)藥園，推動“吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，在域內(nèi)形成300億級的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，打造成為助推全省高質(zhì)量發(fā)展的“醫(yī)藥航母”。