激濁揚清，正氣滿盈。披荊斬棘，砥礪前行。

五年來，延邊州紀(jì)委監(jiān)委緊扣“兩個維護”，堅決扛起職責(zé)使命，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作成果惠及廣大人民群眾；

五年來，延邊州紀(jì)委監(jiān)委堅定不移反對腐敗的決心不變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)不變，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)步履鏗鏘，執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寸土不讓”；

五年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)和機構(gòu)改革闊步前行，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)大力推進；

……

五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪奮進。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，回眸過去五年，州紀(jì)委監(jiān)委不忘初心、砥礪奮進，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以實際行動詮釋忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

州第十一次黨代會以來，州紀(jì)委監(jiān)委在省紀(jì)委監(jiān)委和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和深化“1133”工作思路，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全州工作大局中謀劃和推進，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，穩(wěn)妥實施“三改”，一體推進“三不”，反腐鐵拳攥得更緊、有力舉措擲地有聲，延邊大地清風(fēng)正氣充盈，政治生態(tài)不斷優(yōu)化，為全州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

強化政治監(jiān)督 踐行“兩個維護”

這五年，州紀(jì)委監(jiān)委立足政治監(jiān)督這一首要職責(zé)，把踐行“兩個維護”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”，以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅定不移推動政治監(jiān)督落實見效。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，要把講政治放在第一位。紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一個標(biāo)準(zhǔn)就是堅持從政治上看全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。”州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委代理主任裴慶鎮(zhèn)強調(diào)。

政治上的堅定，源于理論上的清醒。州紀(jì)委監(jiān)委通過建立常委會“第一議題制度”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，研究貫徹落實措施，持續(xù)強化理論武裝，筑牢信仰之基。

州紀(jì)委監(jiān)委牢記總書記囑托，圍繞推動破解農(nóng)村“廁所革命”、營商環(huán)境等重點工作落細落實，開展專項監(jiān)督檢查；對黨中央高度關(guān)注的違建“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地、合村并居問題統(tǒng)籌開展“四個專項”監(jiān)督，以實際行動做到“兩個維護”。

州紀(jì)委監(jiān)委堅定落實黨中央重大部署和省紀(jì)委監(jiān)委、州委要求，圍繞統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?，靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓緊壓實各級黨委主體責(zé)任，以有力有效的政治監(jiān)督保障各項措施落地見效。五年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組建專項監(jiān)督檢查組111個，督促立行立改問題943個，處置問題線索161個、處分23人。

堅守政治巡察定位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，組建州縣兩級巡察機構(gòu)，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全州“一盤棋”的巡察工作格局。五年來，全州開展各類巡察104輪，巡察黨組織695個，延伸巡察村、社區(qū)1235個，發(fā)現(xiàn)問題17144個，移交問題線索1767件。根據(jù)巡察移交問題線索，立案615件、處分579人，巡察利劍作用彰顯。

深化體制改革 提升治理效能

這五年，州紀(jì)委監(jiān)委以深化改革為先導(dǎo)為動力，一體推進紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，在紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的征程上點踩得更準(zhǔn)、步邁得更穩(wěn)、路走得更扎實。

黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。州紀(jì)委監(jiān)委堅持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制得到有效落實。堅決執(zhí)行向省紀(jì)委監(jiān)委和州委請示報告制度，認(rèn)真履行協(xié)助黨委職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)；嚴(yán)格落實下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報告”、派駐機構(gòu)“三為主一報告”要求；建立科學(xué)合理工作考核評價體系，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

有一些時刻，注定會成為鐫刻史冊的閃光點。

2018年1月13日，隨著紅綢緩緩拉下，延邊朝鮮族自治州監(jiān)察委員會的牌匾熠熠生輝，延邊州、縣兩級監(jiān)委相繼完成掛牌，實現(xiàn)對全州所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

州紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，制定提前介入審理黨紀(jì)政務(wù)案件辦法、涉案財物管理辦法，牽頭制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法，紀(jì)法、法法銜接更加貫通有序。

2021年11月29日，延邊州第十五屆人大常委會第三十五次會議聽取了延邊州監(jiān)察委員會關(guān)于全州反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是黨中央作出地方監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作部署以來，延邊州人大常委會首次聽取州監(jiān)委專項工作報告。

州紀(jì)委監(jiān)委堅持派駐機構(gòu)的職能定位，分級分類推進州、縣兩級派駐機構(gòu)改革，使派駐監(jiān)督的“前哨”作用不斷強化，“探頭”越擦越亮。五年來，州紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)26個，指導(dǎo)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)81個，實現(xiàn)對州本級和縣（市）黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。

堅守人民立場 持續(xù)整肅作風(fēng)

這五年，州紀(jì)委監(jiān)委堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。鐵紀(jì)護航脫貧攻堅、深挖黑惡勢力“保護傘”、深入治理民生領(lǐng)域“微腐敗”、鍥而不舍糾治“四風(fēng)”…… 人民群眾的期盼就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點。

堅決斬“黑手”。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期專項監(jiān)督檢查，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。聚焦扶貧政策落地、扶貧責(zé)任落實、扶貧資金使用、扶貧項目實施等，全州嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題514件，處分358人，移送檢察機關(guān)27人，推動“兩不愁三保障”、“四個不摘”等政策措施落地見效。

聚力打“黑傘”。深入開展掃黑除惡專項斗爭，把“打傘破網(wǎng)”作為整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。全州查處涉腐涉“傘”及失職失責(zé)案件521件，處分423人，移送檢察機關(guān)41人。在不斷取得“打傘破網(wǎng)”工作突破的同時，制定出臺《延邊州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則》，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。今年，州紀(jì)委監(jiān)委榮獲“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體”榮譽稱號。

鐵腕挖“蛀蟲”。堅持把群眾反映強烈的難點痛點作為重中之重，持續(xù)整治侵害群眾利益問題，圍繞群眾“急難愁盼”，深入開展人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、供熱領(lǐng)域、糧食購銷領(lǐng)域和教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，勇于向“毒瘤”開刀，著力發(fā)現(xiàn)和整治一批突出問題，切實維護群眾利益。全州查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1840件，處分1469人，移送檢察機關(guān)110人。

精準(zhǔn)糾“四風(fēng)”。堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對違反中央八項規(guī)定精神問題露頭就打、反復(fù)敲打。集中整治重點領(lǐng)域“四風(fēng)”問題，組織開展糾治形式主義官僚主義問題專項調(diào)研、檢查督導(dǎo)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查。全州查處不作為、慢作為、假作為問題247件，處分211人，查處享樂奢靡問題501件，處分400人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。

加強系統(tǒng)施治 一體推進“三不”

這五年，州紀(jì)委監(jiān)委堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

查辦案件有力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，“打虎”“拍蠅”多管齊下。緊盯“一把手”和重點領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，確?！暗拙€”常在、“后墻”不松。精準(zhǔn)規(guī)范運用“四種形態(tài)”，全州運用“四種形態(tài)”處理16880人次，占比分別為62.7%、28.5%、3.4%、5.4%。深入開展反腐敗國際追逃追贓工作，監(jiān)察體制改革以來追回職務(wù)犯罪出逃人員22人，追回贓款2246萬元。

制度約束有尺度。協(xié)助州委認(rèn)真執(zhí)行黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案、落實全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任清單，明確主體責(zé)任36項、監(jiān)督責(zé)任44項。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”痕跡化管理，推行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履責(zé)紀(jì)實制度。制定州紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督工作指導(dǎo)意見，探索實踐“1+1+N”駐點監(jiān)督，強化對專項監(jiān)督、交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等各類監(jiān)督模式的統(tǒng)籌運用。實行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，州本級開展廉政談話436人次。

以案促改有深度。堅持審查調(diào)查與以案促改同向發(fā)力，以典型案件為標(biāo)靶，深挖思想教育、體制機制等方面問題，建立完善以案促改機制，做到“一案一剖析、一案一總結(jié)”。制定下發(fā)紀(jì)律檢查建議書659份、監(jiān)察建議書616份、紀(jì)檢監(jiān)察建議書14份，督促人防系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)發(fā)案單位查找廉政風(fēng)險點，堵塞制度漏洞，發(fā)揮辦案、整改、治理一體貫通的綜合效應(yīng)。制作《鏡鑒》《警誡》《護航“十四五”》等警示教育專題片，組織編寫《村官保廉助手》《政法干部保廉助手》警示教育讀本，開展“清風(fēng)延邊?千村送廉”廉政教育活動，依托延邊州廉政教育館常態(tài)化開展廉政教育。連續(xù)3年召開全州警示（廉政）教育會議，全州副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育980人次。在紀(jì)法震懾和政策感召下，全州有159人主動投案。

立案審查調(diào)查6802件，處分6212人，其中縣處級干部149人，采取留置措施71人，218人主動投案或交代問題……這些數(shù)據(jù)背后，是州紀(jì)委監(jiān)委積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果所作出的不懈努力。

錘煉過硬本領(lǐng) 鍛造紀(jì)檢鐵軍

這五年，州紀(jì)委監(jiān)委大力加強隊伍建設(shè)，著力鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

如何破解本領(lǐng)恐慌，如何快速掌握履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)知識，迅速提升干部履職能力，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道“必答題”。

2020年12月27日，一場“動真格”的考試在全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行，682名紀(jì)檢監(jiān)察干部齊上考場，檢測專業(yè)知識，夯實精準(zhǔn)履職能力。

五年來，州紀(jì)委監(jiān)委實施延邊州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)鐵軍隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作動力、業(yè)務(wù)能力、精神活力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，將全員培訓(xùn)作為加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，州縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干授課113次，累計培訓(xùn)12836人次。

“選拔交流干部的目的是為了苦練內(nèi)功，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查能力和整體戰(zhàn)斗力?！敝菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

州紀(jì)委監(jiān)委著力培養(yǎng)使用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，把整治過硬、實績突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)專業(yè)特長組織輪崗，州紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)交流輪崗87人次。注重多渠道、多層次、多領(lǐng)域選拔干部，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)遴選、選調(diào)52人，專業(yè)化、復(fù)合型的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍逐步形成。

進一步加大自我凈化力度，制定實施紀(jì)檢監(jiān)察干部“九個嚴(yán)禁”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案“九個嚴(yán)禁”制度，對失職瀆職、以權(quán)謀私、跑風(fēng)漏氣的紀(jì)檢監(jiān)察干部以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一個、查處一個。

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。五年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接收涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索228件次，立案31件，處分28人。

氣正能聚力，風(fēng)正好揚帆。站在第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，州紀(jì)委監(jiān)委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持“趕考”清醒、強化“答卷”意識，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于實施“十四五”規(guī)劃全過程，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為延邊高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。