1月12日，備受全州人民關(guān)注和期待的延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會第一次會議在延邊阿里郎劇場隆重開幕。

會場內(nèi)氣氛莊重?zé)崃遥飨_帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場中“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗！”的大幅標(biāo)語鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

州十六屆人大一次會議應(yīng)到代表318名，實(shí)到代表300名，符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張?zhí)吨鞒执髸?。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席田錦塵、張?zhí)丁⑼蹯o慧、韓長發(fā)、林松、劉巖智、南成根在主席臺前排就座。

州委副書記、代州長洪慶，州政協(xié)黨組書記康芳在主席臺就座。

在主席臺就座的還有大會主席團(tuán)其他成員，州委常委，州政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學(xué)、州中級人民法院、州人民檢察院負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表。

省委第九督導(dǎo)組到會指導(dǎo)。

8時(shí)30分，張?zhí)缎迹貉舆叧r族自治州第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，代州長洪慶代表州人民政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年工作思路和主要任務(wù)；三、2022年工作安排。

洪慶說，過去五年，是極不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜多變的外部環(huán)境、決勝“三大攻堅(jiān)”的艱巨任務(wù)、新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，在省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，圓滿完成全面小康目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。具體表現(xiàn)在：五年來，我州夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升；深改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力有效激發(fā)；抓脫貧、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展；重治理、強(qiáng)保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量明顯改善；辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)；守底線、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定；轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到存在的問題和不足。我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

洪慶指出，今后五年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委各項(xiàng)要求，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放活州、團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑“一核、兩極、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局，加快建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開放升級、生態(tài)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、民生改善、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、政府規(guī)范高效八個方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新延邊。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元臺階；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增速。

主要任務(wù)是：一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。細(xì)化量化“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，培育食品（煙草）和農(nóng)產(chǎn)品深加工、避暑休閑冰雪旅游、醫(yī)藥和康養(yǎng)3個千億級大產(chǎn)業(yè)，壯大能源礦產(chǎn)、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等若干個百億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二、打造開發(fā)開放新前沿。高水平實(shí)施“開放活州”戰(zhàn)略，促進(jìn)陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，充分發(fā)揮開放平臺帶動作用，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，深化全方位多領(lǐng)域合作，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。三、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)新表率?？茖W(xué)踐行“兩山”理論，深入實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，筑牢生態(tài)安全屏障。譜寫美麗中國“延邊篇章”。四、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)步。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。五、提升百姓幸福新質(zhì)感。滾動實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事，下大力氣解決群眾急難愁盼問題。六、開創(chuàng)邊疆和諧穩(wěn)定新局面。牢固樹立總體國家安全觀，鞏固“長安杯”成果，確保邊疆安全，維護(hù)社會安全，保障經(jīng)濟(jì)安全，建設(shè)更高水平平安延邊。七、譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章。高起點(diǎn)實(shí)施“團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，匯聚各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。八、展現(xiàn)政府自身建設(shè)新風(fēng)貌。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意政府。

洪慶說，2022年是延邊建州70周年，又喜迎黨的二十大勝利召開，做好全年工作意義重大。我們將以辦好70周年州慶活動為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%。

今年重點(diǎn)工作任務(wù)是：一、擴(kuò)大有效投資規(guī)模。強(qiáng)化“項(xiàng)目中心”和重大項(xiàng)目專班機(jī)制，實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目210個。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目謀劃力度，謀劃億元以上項(xiàng)目130個。二、強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。啟動實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化“一企一策一專班”和“千人助千企”等服務(wù)機(jī)制，全方位支持企業(yè)發(fā)展，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。三、推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施服務(wù)業(yè)“1+20”行動，大力發(fā)展全域旅游，辦好中國朝鮮族農(nóng)夫節(jié)、圖們江文化旅游節(jié)等特色活動，突出“一縣一品”，開展“豐收季”“雙十一”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動。四、全面抓好鄉(xiāng)村振興。加大防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。五、深化改革開放創(chuàng)新。推動?xùn)|北虎豹國家公園區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，加快開發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)進(jìn)程，開通“9710”“9810”出口業(yè)務(wù)，實(shí)施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程。六、持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，啟動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動。七、提高群眾幸福指數(shù)。投入資金50億元以上，辦好民生工程和惠民實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元以上，改擴(kuò)建城市道路30萬平方米，更新改造市政管網(wǎng)80公里，改造老舊小區(qū)200萬平方米、棚戶區(qū)875套。八、維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定。全力抓好疫情防控，全力筑牢意識形態(tài)安全屏障，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，深化平安延邊建設(shè)，鞏固黨政軍警民合力治邊成效。九、辦好州慶70周年活動。舉行建州70周年慶祝大會、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會、建州70周年成就展，抓好州慶獻(xiàn)禮工程。十、建設(shè)人民滿意政府。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高政府效能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以主動謀事、擔(dān)當(dāng)做事、干凈干事、團(tuán)結(jié)成事的良好作風(fēng)，奮力開創(chuàng)延邊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

洪慶強(qiáng)調(diào)，歲月崢嶸欣回首，征程壯麗勇為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗。

大會聽取了州2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（書面）；聽取了州2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）；表決通過了大會表決辦法；表決通過了大會選舉辦法；表決通過了關(guān)于設(shè)立州十六屆人大專門委員會的決定；表決通過了關(guān)于州十六屆人大各專門委員會組成人員人選的表決辦法；表決通過了州十六屆人大各專門委員會組成人員名單；舉行了州十六屆人大專門委員會組成人員憲法宣誓儀式。

在主會場和分會場列席會議的有：部分州政府黨組成員，州委、州政府副秘書長，州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，州政府工作部門負(fù)責(zé)同志，吉林省延邊林區(qū)中級人民法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負(fù)責(zé)同志，出席州政協(xié)十四屆一次會議的委員。