新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。24日上午，吉林省第十三屆人民代表大會第五次會議在長春開幕。

1月24日，省十三屆人大五次會議在長春開幕。圖為大會主席臺。

省十三屆人大五次會議應(yīng)到代表507人，今天出席會議的代表437人，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席景俊海、高廣濱、田錦塵、金振吉、王紹儉、張煥秋、賀東平、彭永林、龐慶波、賈曉東、常曉春在主席臺前排就座。

省委副書記、省長韓俊，省政協(xié)主席江澤林在主席臺就座。

上午9時，景俊海宣布大會開幕，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會場。韓俊代表吉林省人民政府向大會作政府工作報告，請大會審議。報告共分兩個部分：一、2021年主要工作回顧；二、2022年工作安排。

省委副書記、省長韓俊作政府工作報告。

韓俊說，過去的一年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是吉林振興發(fā)展進程中極不平凡的一年。全省各族人民共祝黨的百年華誕，與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的新征程。面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻形勢，面對諸多前所未有、前所未遇的困難挑戰(zhàn)，全省上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委的堅強領(lǐng)導下，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“兩確保一率先”目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎钥穗y、奮力前行，經(jīng)濟社會發(fā)展步伐堅實穩(wěn)健、成效顯著，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

數(shù)據(jù)是最好的證明。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，地方級財政收入增長5.4%，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，內(nèi)生動力持續(xù)增強，營商環(huán)境顯著改善，人民生活品質(zhì)不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)較好完成，新時代吉林全面振興全方位振興取得新的重要進展。

韓俊說，過去一年，吉林經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績令人振奮，也殊為不易。這些成績的取得，最根本的在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。

韓俊說，在總結(jié)成績同時，我們也清醒看到，當前國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復雜，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)有待進一步夯實，保持經(jīng)濟持續(xù)向好勢頭仍面臨不確定和不穩(wěn)定因素，對照黨中央重大決策部署、省委要求和群眾期盼，各方面工作還存在一定差距，我們將直面問題，拿出實招硬招，認真加以解決。

韓俊說，2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會，做好全年政府工作，意義十分重大。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓推進東北振興的歷史機遇，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“兩確保一率先”目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，促進共同富裕，推動新時代吉林全面振興全方位振興取得新進展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，地方級財政收入增長2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下，CPI漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3%左右。在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。

藍圖已繪就，奮進正當時。

圖為大會會場。

今年，我省將重點做好八個方面工作：

——堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，緊扣“兩確保一率先”目標，及時出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力適當靠前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前布局，財政支出進度合理加快，信貸投放進度適當前傾，確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，強化有效投資拉動，大力促進消費持續(xù)恢復，大力支持市場主體紓困發(fā)展，優(yōu)化財政政策供給。

——加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。緊扣“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程和“十百千萬”企業(yè)培育工程，統(tǒng)籌推進“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，常態(tài)化落實“鏈長制”，全面開展“六個回歸”，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。錨定汽車、石化和新材料、醫(yī)藥健康、裝備制造、光電信息、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進“兩化”融合走深走實，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這篇大文章，把長板鍛長、把短板補齊，努力給出最優(yōu)解。

——全面推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，在全社會營造鼓勵創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，深度融入國家創(chuàng)新體系。推動整體創(chuàng)新能力提升，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，大力激發(fā)人才活力。堅持以創(chuàng)新型省份建設(shè)作為旗幟性抓手，加快匯聚創(chuàng)新要素，培育充滿活力、富有競爭力的創(chuàng)新主體，建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、國家雙鏈融合發(fā)展試驗區(qū)、國家未來產(chǎn)業(yè)孵化試驗區(qū)，加快把吉林人文科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

——扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，壯大“十大產(chǎn)業(yè)集群”，推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村改革。牢記習近平總書記殷殷囑托，充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢，爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，讓吉林農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

——更大力度深化改革開放。加快深層次改革，高水平擴大對外開放，為振興發(fā)展注入強勁動力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力激發(fā)市場主體活力，深化財稅金融改革，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主動融入共建“一帶一路”，釋放開放平臺功能，大力開展招商引資。

——加快建設(shè)生態(tài)強省。踐行“兩山”理念，厚植吉林生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進綠色低碳發(fā)展，滿足人民群眾對新環(huán)境的期待。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序推進碳達峰碳中和，切實增強生態(tài)環(huán)境治理能力，大力發(fā)展生態(tài)旅游。忠實踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，精心打造美麗中國“吉林樣板”。

——切實提升人民生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行，保住基本、兜牢底線，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。扎實辦好民生實事，全面發(fā)展社會事業(yè)。做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”，持續(xù)不斷增進人民福祉，把老百姓最關(guān)心、最關(guān)注的事情辦好，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全?？咐巍拔宕蟀踩必熑?，堅持底線思維，見微知著，抓早抓小，全力防范化解重大風險，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。著力防范金融風險、債務(wù)風險、社會穩(wěn)定風險，著力做好常態(tài)化疫情防控。

韓俊說，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級政府必須堅持不懈從嚴加強自身建設(shè)，自覺接受人民監(jiān)督，堅決扛起“新?lián)?、新突破、新作為”重大職責使命?/p>

振興突破正當時，砥礪奮進向未來。

韓俊最后說，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領(lǐng)導下，埋頭苦干、攻堅克難，堅定信心、勇毅前行，加快新時代吉林全面振興全方位振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！

范銳平、吳靖平、胡家福、李悅、劉維、張忠、張志軍、張恩惠、阿東在主席臺就座。在主席臺就座的還有：其他在長省級領(lǐng)導、省十三屆人大代表中的省級老領(lǐng)導和主席團其他成員。

參加今天會議開幕式的還有不是省十三屆人大代表的我省全國人大代表、出席省政協(xié)十二屆五次會議的政協(xié)委員和這次會議列席單位的負責同志。