民以食為天，食以安為先。

從田間地頭到餐桌、從農(nóng)村到城市、從食品生產(chǎn)企業(yè)到街邊小吃攤……近年來，我州堅(jiān)決捍衛(wèi)食品安全，充分發(fā)揮社會(huì)共治優(yōu)勢(shì)，全面提升城市現(xiàn)代化綜合治理能力，保障市民“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”安全，未發(fā)生一般及以上級(jí)別食品安全事故，2019年、2020年、2021年，全州食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率分別為98.75%、99.67%、100%，持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

黨政同責(zé)，夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)“壓艙石”

近年來，州委、州政府立足城市定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把保障食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和重點(diǎn)民生工程來抓，強(qiáng)化食品安全黨政同責(zé)，讓黨建成為食品安全社會(huì)共治的“定盤星”和“壓艙石”。

加強(qiáng)高位統(tǒng)籌，成立以州長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作方案，定期召開食藥安委全體會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。州委、州政府帶頭履行食品安全黨政同責(zé)要求，州委、州政府每年兩次聽取食品安全工作匯報(bào)，研究食品安全工作；州委書記、州長、主管副州長分別就食品安全工作進(jìn)行調(diào)研，多次作出重要指示批示；主管副州長帶隊(duì)開展全州基層食品安全調(diào)研。實(shí)行“三個(gè)納入”，即將食品安全工作納入全州國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、納入黨委政府跟蹤督辦內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核體系，實(shí)行食品安全事故“一票否決”。

先后出臺(tái)《延邊州關(guān)于深化改革全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》《延邊州落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制分解方案》等文件。及時(shí)調(diào)整州食品藥品安全委員會(huì)成員單位，州本級(jí)成員部門增至32個(gè)。制定完善《延邊州人民政府食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》《延邊州人民政府食品藥品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等制度機(jī)制，信息報(bào)告、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作體制機(jī)制更加健全。將食品安全工作納入“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《延邊州關(guān)于深化改革全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》《延邊州打擊生態(tài)環(huán)境食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪協(xié)作工作規(guī)范》，研究制定食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行刑銜接、行檢銜接等制度規(guī)范，建立了較為完善的法規(guī)制度體系。2016年—2020年全州食品安全監(jiān)管工作連續(xù)五年獲得省政府年度“A級(jí)” 評(píng)定。2020年，延邊州市場監(jiān)督管理局榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，敦化市獲評(píng)全國食品安全先進(jìn)集體。

智慧監(jiān)管，防控風(fēng)險(xiǎn)隱患“治未病”

保障食品安全，人人有責(zé)。我州把示范創(chuàng)建作為全州食品安全監(jiān)管工作的重要抓手和載體，精心組織、認(rèn)真謀劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，積極構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新格局。

全面開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，印發(fā)延邊州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、質(zhì)量管理方案、食品安全事故調(diào)查處置應(yīng)急預(yù)案，把全州一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入為“哨點(diǎn)”醫(yī)院，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州8個(gè)縣（市），覆蓋率100%。

全面抓好過程監(jiān)督。全州食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開展乳制品等企業(yè)專項(xiàng)治理和質(zhì)量提升行動(dòng)，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到40%。有效落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和陪餐制，春秋兩季校園食品安全檢查覆蓋率達(dá)到100%。

科學(xué)規(guī)范食品抽檢。監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)性抽檢計(jì)劃完成率達(dá)到100%，食品各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率、在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢覆蓋率達(dá)到100%。定期公示抽檢結(jié)果，不合格食品核查處置率達(dá)到100%。

嚴(yán)厲打擊違法行為。始終保持對(duì)食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)以大要案為重點(diǎn)的民生案件查辦力度，確保行刑銜接機(jī)制有效運(yùn)行。先后深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治、“民生領(lǐng)域損害群眾利益保障食品安全不力問題”專項(xiàng)整治、“雷霆2021”食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“昆侖2020、2021”等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。三年來，全州系統(tǒng)查辦食品案件465件，公安部門查辦食品案件74件。

全州八個(gè)縣（市）全部被評(píng)為省級(jí)食品安全示范縣（市），是全省唯一一個(gè)全域性通過驗(yàn)收評(píng)審的省級(jí)示范地區(qū)。延吉市新興工業(yè)集中區(qū)（朝鮮族食品產(chǎn)業(yè)園）、琿春國際合作示范園區(qū)水產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、安圖縣長白山天然礦泉水示范園區(qū)獲評(píng)省級(jí)食品安全示范園（區(qū)）。延吉百貨大樓、千盛購物廣場被評(píng)為國家級(jí)“放心肉菜示范超市”?！懊麅?yōu)特食品加工小作坊”“明廚亮灶”“農(nóng)貿(mào)市場快檢室”等專項(xiàng)提升項(xiàng)目全部提前或超額完成，食品安全現(xiàn)代化治理能力和治理水平不斷提升。

社會(huì)共治  織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”

我州將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，持續(xù)加大資金投入，全力保障食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、打擊違法犯罪、宣傳教育、示范創(chuàng)建等工作。積極開展基層食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法取證、快速檢測(cè)裝備建設(shè)，確保辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備等滿足日常監(jiān)管工作需要。公安系統(tǒng)成立了州級(jí)食藥環(huán)偵支隊(duì)和縣（市）級(jí)食藥環(huán)偵大隊(duì)，建立了專業(yè)食品安全違法犯罪執(zhí)法體系。出臺(tái)《延邊州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。三年來，累計(jì)開展食品安全應(yīng)急演練17次。制定《延邊州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作機(jī)制（試行）》《延邊州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》《延邊州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品采樣方案》《延邊州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案》等一系列工作方案和工作制度，建立完善定期通報(bào)制度。對(duì)全州食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。制定印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全狀況自查率、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率、健康證持證率實(shí)現(xiàn)100%。

健全食品安全追溯體系。全州“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”的目標(biāo)，逐步將全州地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品納入國家追溯管理平臺(tái)，構(gòu)建從源頭到末端的全流程的信息化管理體系。全州屠宰企業(yè)通過配備遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備、安裝“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)監(jiān)管設(shè)備、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)控、全鏈條追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)肉蛋奶、白酒等規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。州內(nèi)共有人保財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、華安財(cái)險(xiǎn)、中航安盟4家保險(xiǎn)公司為71戶企業(yè)承保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.29億元。印發(fā)《關(guān)于全面建立信用承諾制度的通知》，引導(dǎo)企業(yè)在自建網(wǎng)站和“信用中國（吉林延邊）”網(wǎng)站主動(dòng)作出綜合信用承諾、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，公開聲明產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等，接受社會(huì)各界監(jiān)督。