黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。衛(wèi)生健康服務(wù)體系是一個(gè)多維度、多要素、多環(huán)節(jié)的專業(yè)系統(tǒng)，要增進(jìn)14億多人民的健康福祉，需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項(xiàng)工作，將衛(wèi)生健康工作融入中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展全局。

并駕齊驅(qū)  有機(jī)融合

衛(wèi)生健康工作是系統(tǒng)工程，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、科技創(chuàng)新、全民健身、國(guó)民教育等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)。

“我們將準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，注重從系統(tǒng)外部諸要素的相互聯(lián)系和相互作用中、從系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一性上系統(tǒng)把握，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，更加注重資源整合，更加注重均衡發(fā)展?！苯K省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任譚穎表示，具體到工作，江蘇將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，改革疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全重大疫情醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；堅(jiān)持區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡分布；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推進(jìn)名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院；堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深化改革，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持全方位、全周期保障群眾健康，實(shí)施積極的人口政策，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；加快構(gòu)建老年健康服務(wù)體系，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增進(jìn)老年人健康福祉；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，搭建高層次創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科研攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷增加人才資源總量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和保障。

“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，重點(diǎn)是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，整體性推進(jìn)全市衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作，推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任黃明會(huì)表示，“整體性推進(jìn)”有3層含義：一是注重統(tǒng)籌性，統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括醫(yī)療、公衛(wèi)、科研、人才等方面。比如，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源既要在面上擴(kuò)容，又要在不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)均衡布局；公立醫(yī)院要體現(xiàn)公益性，民營(yíng)醫(yī)院重在規(guī)范和錯(cuò)位發(fā)展；公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)在學(xué)科評(píng)審、等級(jí)創(chuàng)建、人才引進(jìn)等方面，要并駕齊驅(qū)、有機(jī)融合。二是注重連續(xù)性，關(guān)注不同群體的各種健康需求，從預(yù)防、診療、康復(fù)等全鏈條著眼，提供全方位、全生命周期高質(zhì)量健康服務(wù)。比如，落實(shí)好優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的生育環(huán)境，解決“愿生不敢生”的問(wèn)題；實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等，加快提升全市老年健康服務(wù)水平。三是注重可持續(xù)性，衛(wèi)生健康各項(xiàng)政策要相互銜接，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥要協(xié)同發(fā)展，事業(yè)發(fā)展與行業(yè)安全要“兩手抓、兩手硬”。比如，在科技創(chuàng)新方面，通過(guò)建設(shè)一批科研平臺(tái)，產(chǎn)生一批高水平科研成果，攻克一批重大疾病技術(shù)難點(diǎn)，提升一批臨床?？颇芰?，不斷匯聚醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新合力，提升科研創(chuàng)新水平；在人才隊(duì)伍方面，著重引進(jìn)高端、培育中端、夯實(shí)基層，加快推進(jìn)人才強(qiáng)衛(wèi)建設(shè)。

“我們始終毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，堅(jiān)持把不斷完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供?！标兾魇⌒l(wèi)生健康委黨組書(shū)記劉勤社表示，陜西在衛(wèi)生健康領(lǐng)域完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，改革完善疾病預(yù)防控制體系，破解人才和信息化瓶頸，著力在強(qiáng)基層、建機(jī)制、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。同時(shí)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入健康陜西建設(shè)、疫情防控、健康扶貧、綜合醫(yī)改、“一老一小”健康保障、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，確保事業(yè)發(fā)展沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。

全方位  全周期

當(dāng)前，人民群眾對(duì)健康服務(wù)有了更高的期盼。全面滿足民眾和社會(huì)的需求，織密服務(wù)網(wǎng)，為的是確保每一個(gè)人都不被落下。

“我們深入推進(jìn)健康陜西17項(xiàng)行動(dòng)和8類‘健康細(xì)胞’示范建設(shè)，努力把健康融入所有政策，不斷提升健康服務(wù)能力和健康治理能力?！标兾魇⌒l(wèi)生健康委主任劉寶琴介紹，陜西還持續(xù)鞏固健康扶貧成果，加強(qiáng)因病因疫返貧致貧人群風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；做好國(guó)家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，積極構(gòu)建“12+6+N”高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系，全力提升縣域“五大中心”和醫(yī)共體運(yùn)行水平；貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，大力開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)三孩生育政策，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)保障，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)和托育服務(wù)；加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

山西省正通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、完善生育支持政策、加快健全老年健康支撐體系，聚焦建高地、兜網(wǎng)底、提能力，著力打造“369”工作矩陣。山西省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任武晉介紹，“3”是以夯實(shí)醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系、中醫(yī)藥服務(wù)體系“三大基礎(chǔ)”為支撐，筑牢健康保障和事業(yè)發(fā)展根基；“6”是以深入推進(jìn)“136”興醫(yī)增量提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固本強(qiáng)基工程、縣級(jí)三所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)賦能增效工程、深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革工程、人事薪酬制度改革工程、清廉醫(yī)院建設(shè)工程等“六項(xiàng)工程”為抓手，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力；“9”是以全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)省、國(guó)家級(jí)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)、公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目、基層衛(wèi)生健康綜合改革試驗(yàn)區(qū)、醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)、衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)、推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)、“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”試點(diǎn)建設(shè)等“九個(gè)試點(diǎn)”為突破，全面激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。

青海省正持續(xù)推動(dòng)健康工作由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)重大傳染病、地方病和慢性病綜合防治，提高全方位、全周期健康服務(wù)能力。青海省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任蘇全仁表示，青海省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高健康服務(wù)的均衡性和可及性；持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和高原醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)、縣域緊密型醫(yī)共體全覆蓋、青南和環(huán)湖支醫(yī)、中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)工作，多舉措提升健康治理水平；整體科學(xué)謀劃，優(yōu)化生育支持政策體系，推進(jìn)老年人健康服務(wù)，加大普惠托育和婦幼健康服務(wù)保障力度，不斷滿足人民群眾持續(xù)增長(zhǎng)的多層次衛(wèi)生健康服務(wù)需求；強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播，毫不放松抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控措施落實(shí)落地。

集中政策  集中資金

衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，全面提升人民群眾的獲得感，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)解決“急難愁盼”問(wèn)題。

寧夏回族自治區(qū)受地理位置、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等一系列因素的影響，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)短缺?！半S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、高質(zhì)量醫(yī)療健康需求，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間資源配置和服務(wù)水平差距，既是推進(jìn)健康寧夏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)共同富裕的核心要義?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、副主任田豐年表示，寧夏將加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡、布局合理、協(xié)同服務(wù)、資源共享的醫(yī)療服務(wù)體系，集中政策和資金全面推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生人才科技支撐，實(shí)施骨干人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高層次醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)和急需緊缺專門(mén)人才培養(yǎng)。按照“基層下訂單、上級(jí)送服務(wù)”和“診療+技術(shù)”組合式培訓(xùn)模式，為基層培訓(xùn)一批復(fù)合型骨干人才。同時(shí)，將“建設(shè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生健康行業(yè)特色基地”作為深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)的重要載體，提升新發(fā)展階段衛(wèi)生健康行業(yè)的智能化、數(shù)字化治理水平。

天津市衛(wèi)生健康委黨委副書(shū)記、主任顧清介紹，天津市以加強(qiáng)院前醫(yī)療急救為核心，通過(guò)建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒和中毒檢測(cè)救治“六大中心”，實(shí)現(xiàn)急救綠色通道“一路暢通”。院前醫(yī)療急救電話10秒接聽(tīng)率維持在100%，保持全國(guó)領(lǐng)先水平。在全國(guó)率先開(kāi)展胸痛中心建設(shè)，全市有28家醫(yī)院通過(guò)國(guó)家級(jí)胸痛中心認(rèn)證。全市24家醫(yī)院創(chuàng)建卒中中心，走在全國(guó)前列。充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院?？坪诵淖饔?，建立了胸痛、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、糖尿病、腫瘤、眼科、口腔、精神、兒科、婦產(chǎn)科等15個(gè)跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，為加強(qiáng)京津冀區(qū)域?qū)？茀f(xié)作打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，在全國(guó)首批試點(diǎn)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，2022年增加項(xiàng)目數(shù)至55項(xiàng)。在全國(guó)先行試點(diǎn)開(kāi)展護(hù)士區(qū)域注冊(cè)，減少護(hù)士執(zhí)業(yè)束縛和審批環(huán)節(jié)，護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層數(shù)字健共體建設(shè)，逐步形成了較為完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在城鎮(zhèn)區(qū)域初步形成“15分鐘健康服務(wù)圈”。

“我們要繼續(xù)堅(jiān)持‘動(dòng)態(tài)清零’不動(dòng)搖，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線。深入推進(jìn)健康兵團(tuán)15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全公共衛(wèi)生體系，構(gòu)建具有兵團(tuán)特色的衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，保障群眾生命安全和身體健康?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記閆衛(wèi)華認(rèn)為，在強(qiáng)基層方面，要加快醫(yī)療資源均衡布局，滿足群眾疾病預(yù)防和救治需要，做到病有所醫(yī)。“一方面，要不斷健全兵團(tuán)醫(yī)療服務(wù)體系，完善‘一老一小’健康服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)與精神心理體系建設(shè)。另一方面，要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，使群眾看病就醫(yī)首診在基層；不斷加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)健康管理服務(wù)，打造‘15分鐘健康服務(wù)圈’。同時(shí)，做好兵地融合工作，推動(dòng)兵地醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展?！?/p>