延吉市政數(shù)局按照市委、市政府關(guān)于全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力的工作部署，創(chuàng)新行政服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高行政服務(wù)效能。加快推進(jìn)“綜窗”改革，精簡(jiǎn)和優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上審批模式，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，變“鏈條式”為“打包式”，變“分散式”為“集成式”，實(shí)現(xiàn)審批全流程提速，積極探索政務(wù)服務(wù)向基層延展，開(kāi)拓高頻事項(xiàng)24小時(shí)“自助辦”條件，打造“和諧、流暢、高效、文明”的辦事環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

全面推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。按照全省“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等相關(guān)改革工作。完成政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理集成服務(wù)”平臺(tái)及“全流程”系統(tǒng)所需電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境搭建工作，平臺(tái)和相關(guān)信息采集、桌面互動(dòng)設(shè)備投入使用，以購(gòu)買服務(wù)方式聘用的12名“綜窗”受理工作人員，標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展咨詢引導(dǎo)、前臺(tái)受理、物料流轉(zhuǎn)、蓋章發(fā)證等審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證”的閉環(huán)服務(wù)模式。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)要件、壓縮審批時(shí)限，全市實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)1887項(xiàng)，占改革事項(xiàng)的98.7%。

積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。借助部署新版全流程審批系統(tǒng)的契機(jī)，組織涉窗百項(xiàng)高頻事項(xiàng)相關(guān)的13個(gè)部門參加省政數(shù)局開(kāi)展的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)研培訓(xùn)視頻會(huì)，制作工作任務(wù)專項(xiàng)施工圖、細(xì)化流程環(huán)節(jié)及明確時(shí)限要求，重新校對(duì)填寫(xiě)我市高頻事項(xiàng)中的審批要素、審批人員信息，指導(dǎo)、督促、推進(jìn)自建系統(tǒng)與新版全流程審批系統(tǒng)對(duì)接和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享或直接使用新版全流程系統(tǒng)。積極推進(jìn)涉企及民生領(lǐng)域(不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、社保、公積金、車駕管、戶政、出入境、就業(yè)、民政等)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成協(xié)同辦理。目前，在市場(chǎng)開(kāi)辦等領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，今年，按照全省工作部署，還要努力上線約50件與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“一件事一次辦”事項(xiàng)，為辦事企業(yè)和群眾開(kāi)展更快捷審批服務(wù)。

穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。延吉市政務(wù)服務(wù)中心面積7045平方米，駐有35個(gè)部門單位，213名窗口工作人員，建成了“無(wú)差別綜窗服務(wù)區(qū)”“工程綜合服務(wù)區(qū)”“公安戶政、綜合審批服務(wù)區(qū)”“醫(yī)保、社保、出入境服務(wù)區(qū)”“一網(wǎng)通辦自助區(qū)”、“辦不成事窗口”等六大功能區(qū)，設(shè)有75個(gè)前臺(tái)窗口，其中綜合窗口8個(gè)。政務(wù)中心配備了4個(gè)網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)，e窗通自助終端、電子證照一體機(jī)、社會(huì)保障服務(wù)終端機(jī)(查詢機(jī)、制卡機(jī)）、征信查詢機(jī)、社保自助服務(wù)一體機(jī)、發(fā)票領(lǐng)取AMR機(jī)、智慧柜員機(jī)、身份證自助領(lǐng)證機(jī)、自助填表機(jī)、自助簽注機(jī)、計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放機(jī)、電子閱報(bào)欄等48臺(tái)自助設(shè)備，提供21臺(tái)自助電腦、3臺(tái)自助掃描儀，安裝了10臺(tái)多媒體電視、26臺(tái)叫號(hào)電視、6臺(tái)自助取號(hào)機(jī)和8臺(tái)自助查詢機(jī)，便于群眾快速、準(zhǔn)確到相應(yīng)窗口辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)還提供了母嬰室、輪椅、飲水機(jī)、便民箱、急救藥箱、便民雨具和防疫消毒工具等便民設(shè)施。

成效亮點(diǎn)一：在全省率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延展城區(qū)全覆蓋。為了適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化需要，延吉市積極探索便民利民服務(wù)有效方式，采取1+6+N的框架構(gòu)建全域覆蓋政務(wù)服務(wù)體系（1個(gè)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心+6個(gè)中心社區(qū)便民服務(wù)中心+N個(gè)社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)），從百項(xiàng)涉民政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)中進(jìn)一步梳理出與群眾密切相關(guān)的64項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)延展至社區(qū)（公共服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)28項(xiàng)），其中在新版全流程系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)22項(xiàng)，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“硬件+軟件+服務(wù)”三位一體向城區(qū)基層延展全覆蓋，且延展到基層新版全流程審批平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)位居全省第一。通過(guò)采取自助辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、代辦、幫辦、預(yù)約辦、巡回辦六類辦理模式，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”政務(wù)服務(wù)目標(biāo)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延展至社區(qū)，主要成效體現(xiàn)為“四減”：一是減材料。所有延展事項(xiàng)所需材料共157件，減少49件，占31.2％。二是減時(shí)限。已向社區(qū)延展的64項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均可在線上辦理，審批時(shí)限壓縮近60％。三是減跑動(dòng)。延展事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。四是減環(huán)節(jié)。所有延展事項(xiàng)共減少118個(gè)辦事環(huán)節(jié)，群眾辦事無(wú)需再去政務(wù)服務(wù)中心。最終實(shí)現(xiàn)了節(jié)約群眾辦事成本。

成效亮點(diǎn)二：大踏步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。延吉市和長(zhǎng)春市作為全省第一批接受國(guó)家監(jiān)測(cè)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)單位，積極組織實(shí)施“一協(xié)同四審評(píng)”工作機(jī)制，采取“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”運(yùn)行模式，積極推進(jìn) “減程序、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”的“四減”措施，政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)限由255個(gè)工作日縮減至最短81個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限由245個(gè)工作日縮減至最短68個(gè)工作日以內(nèi)，水電氣暖網(wǎng)等公共服務(wù)企業(yè)全部進(jìn)廳且實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

成效亮點(diǎn)三：實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息共享、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。一是房產(chǎn)局與中國(guó)銀行、吉林銀行、建設(shè)銀行等12家金融部門簽訂《延吉市網(wǎng)上辦理房屋抵押合同備案合作協(xié)議》和《信息保密協(xié)議》，同不動(dòng)產(chǎn)部門攜手推行房屋一般抵押業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，各金融部門可在本行直接打印《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。二是在開(kāi)展存量房交易資金監(jiān)管的同時(shí)，將房屋網(wǎng)簽合同、交易資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂及監(jiān)管資金的存儲(chǔ)、貸款業(yè)務(wù)延伸至各合作銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，委托合作銀行受理合同網(wǎng)簽業(yè)務(wù)，并利用合作銀行網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，方便交易雙方就近辦理。三是與法院、稅務(wù)、民政、教育、銀行、住房公積金等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，房屋信息查詢、核對(duì)及房屋強(qiáng)制可以在網(wǎng)上辦理。四是推出房屋建筑年代查詢、樓盤建立、業(yè)主身份信息補(bǔ)錄3項(xiàng)業(yè)務(wù)手機(jī)端提交，工作人員直接辦理。

成效亮點(diǎn)四：出入境業(yè)務(wù)更加便捷高效。優(yōu)化辦理出入境證照流程，制證照片指紋采集、申請(qǐng)材料提交、證件繳費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)集中在同一地點(diǎn)辦理，出入境證照審批簽發(fā)時(shí)限由7個(gè)工作日縮減至4個(gè)工作日；因出國(guó)奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等緊急事由需要加急辦理出入境證照的，加急辦證時(shí)限由5個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日；利用自助填表機(jī)“三表合一”，取消提交申請(qǐng)人戶口本、派出所丟失證明等證明材料。

成效亮點(diǎn)五：積極推動(dòng)異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋。醫(yī)保局采取多項(xiàng)措施深化異地就醫(yī)結(jié)算工作，簡(jiǎn)化備案流程。異地就醫(yī)備案只要求其提供就醫(yī)地居住證明，取消所需就醫(yī)地提供的所有蓋章，取消異地就醫(yī)待遇等待期，取消居住地和參保地就醫(yī)變更限制，且直接結(jié)算備案到就醫(yī)地市或省份。通過(guò)此項(xiàng)措施，切實(shí)落實(shí)好外出農(nóng)民工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員“跨地區(qū)異地就醫(yī)直接算全覆蓋工作。

政務(wù)服務(wù)改革永遠(yuǎn)在路上。目前，我們的改革工作有了一定進(jìn)展，而未來(lái)需要投入更多的努力。我們將以化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，突破難點(diǎn)與堵點(diǎn)，總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)，把“創(chuàng)造便利條件、解決群眾不便，克服自身困難、解決群眾疑難，理清改革需要、滿足群眾需求”作為政務(wù)服務(wù)的課題，一直堅(jiān)持下去，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，提高群眾辦事的獲得感和滿意度，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)水平達(dá)到更高層次。