為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署和巴音朝魯書記、景俊海省長和吳靖平常務(wù)副省長近期關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)指示批示要求，扎實(shí)做好疫情防控期間安全防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，省安委會決定，在全省組織開展疫情防控期間安全防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作?，F(xiàn)制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)服務(wù)時間2020年2月20至3月20日。

二、指導(dǎo)服務(wù)對象各市（州）人民政府、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市人民政府，部分縣（市、區(qū)）人民政府；部分企業(yè)。

三、指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容

（一）政府層面：

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況；貫徹落實(shí)朝魯書記、俊海省長和靖平常務(wù)副省長就貫徹落實(shí)1月23日習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況；貫徹落實(shí)2月1日朝魯書記到省應(yīng)急管理廳調(diào)研慰問時強(qiáng)調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三保”要求、2月3日省委常委會議、省政府常務(wù)會議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會議、2月8日調(diào)度全省鐵路機(jī)場防疫和企業(yè)開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和有關(guān)要求情況。

2.各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責(zé)任、措施落實(shí)情況，堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)不作為，力戒形式主義、官僚主義。

3.突出?；?、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)夂拖赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及防疫物資、倉儲物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)，組織重大風(fēng)險隱患排查治理情況、各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

（二）企業(yè)層面：

1.落實(shí)疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案，是否成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，是否將疫情防控方案細(xì)化落實(shí)到車間、班組，是否明確到專人負(fù)責(zé)，企業(yè)所有工作人員每日進(jìn)廠前是否進(jìn)行體溫測量、從進(jìn)廠到離廠的整個過程中是否全程佩戴口罩，工作區(qū)域每日是否堅(jiān)持定時消毒，人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。

2.落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查情況。是否嚴(yán)格落實(shí)國家和省政府有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，是否制定并落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否在崗在位，是否開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全動員、安全教育，是否對新員工開展安全培訓(xùn)，是否對所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查、檢修，是否對電氣線路、消防安全、高危工藝、危險化學(xué)品儲存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查等。

3.落實(shí)重大風(fēng)險隱患排查情況。道路交通方面，加強(qiáng)對大客車的全程監(jiān)控，堅(jiān)決避免超員超速、疲勞駕駛、無證運(yùn)營、報廢車運(yùn)營等情況；強(qiáng)化國道、省道等重點(diǎn)路段的清理和管控，突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點(diǎn)路段風(fēng)險排查整治。消防安全方面，以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查檢查和宣傳提示，保證消防通道順暢，提升廣大群眾避險、逃生和自救能力。城市燃?xì)夥矫?，加大投入，加快改造老化管道，全面推廣應(yīng)用24小時在線預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，引導(dǎo)居民安裝燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置。?；贩矫妫哟髮ξ；髽I(yè)的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面，嚴(yán)厲打擊非法銷售和違法存放等行為。煤礦方面，要深入開展煤礦專家會診和高風(fēng)險煤礦安全體檢，突出瓦斯、著火、透水等重大災(zāi)害治理。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空墜落等為重點(diǎn)，深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。

四、指導(dǎo)服務(wù)方式主要采取綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、專家遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、“偵察兵”式明查暗訪、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工、社會知情群眾舉報等方式開展工作，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大危險源和風(fēng)險點(diǎn)，做到問題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、監(jiān)管瞄準(zhǔn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)分工省安委會成立2個指導(dǎo)服務(wù)工作組，分別由省應(yīng)急管理廳2名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)省安委會相關(guān)成員單位專業(yè)干部和有關(guān)專家參加。

第一組：負(fù)責(zé)長春市、遼源市、通化市、白山市、延邊州、長白山管委會

第二組：負(fù)責(zé)吉林市、四平市、松原市、白城市、梅河口市、公主嶺市

六、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級指導(dǎo)服務(wù)工作組要加強(qiáng)對各地情防控期間安全風(fēng)險防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查，不層層聽取匯報，多采取暗訪，多現(xiàn)場辦公，多解決問題，切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；各地也要參照省里模式，層層開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，確保指導(dǎo)服務(wù)工作有效開展。

（二）精心部署安排。各地要按照指導(dǎo)服務(wù)工作有關(guān)要求，實(shí)事求是提供轄區(qū)疫情防控期間安全風(fēng)險防范情況以及節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，精準(zhǔn)查改存在的問題。切實(shí)通過此次指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善落實(shí)安全防范措施。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對于在疫情防控期間安全風(fēng)險防范工作不徹底、責(zé)任不落實(shí)、組織不得力的，以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序不規(guī)范、驗(yàn)收不嚴(yán)格的，必須嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)地方政府部門的責(zé)任。切實(shí)通過倒查責(zé)任，倒逼工作落實(shí)。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。各指導(dǎo)服務(wù)工作組人員要全面做好疫情防控安全工作，嚴(yán)格遵守各方面防疫檢測等程序規(guī)定；要自覺遵守中央及省委黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格抽查檢查標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任，保證此次指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量。