日前，我省出臺(tái)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見的通知》，那么，階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策主要內(nèi)容有哪些，繳費(fèi)的期限如何確定，如何劃分參保單位類型？對(duì)此，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

1.我省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策主要內(nèi)容有哪些?

3月3日，省政府辦公廳印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見的通知》（吉政辦明電〔2020〕12號(hào)），階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策主要包括：免征各類中小微型企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）單位繳費(fèi)。減半征收各類大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的單位或人員范圍不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。

2.階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的期限如何確定？

中、小、微型企業(yè)免征企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的執(zhí)行時(shí)間為2020年2月至6月；大型企業(yè)單位繳費(fèi)減半征收的執(zhí)行時(shí)間為2020年2月至4月。

3.如何劃分階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位類型？

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)類型劃分依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)和國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，采取部門間信息共享的方式確定，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位劃型結(jié)論作為同一單位減免失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。

——大型企業(yè)和中小微企業(yè)劃定。依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)，以下簡(jiǎn)稱工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)文件）有關(guān)規(guī)定確定的企業(yè)類型名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（含組織機(jī)構(gòu)代碼）、參保方式等參保情況進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，確認(rèn)一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關(guān)參保類型信息。

——民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織劃定。依據(jù)民政部門按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修正）有關(guān)規(guī)定明確的民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體登記名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（含組織機(jī)構(gòu)代碼）、參保方式等參保情況進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，確認(rèn)一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關(guān)參保類型信息。

——事業(yè)單位劃定。依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）等有關(guān)規(guī)定明確的事業(yè)單位登記名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（含組織機(jī)構(gòu)代碼）、參保方式等參保情況進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，確認(rèn)一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關(guān)參保類型信息。

——以單位方式參保的個(gè)體工商戶劃定。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)參加失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶可劃分為以單位方式參保的個(gè)體工商戶，提出審核意見并逐一完善相關(guān)參保類型信息。

——無(wú)法通過(guò)相關(guān)部門提供名錄確定類型的單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局需通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)管、民政、編制、稅務(wù)、工信等部門進(jìn)行信息共享，核實(shí)完善確認(rèn)單位名稱、統(tǒng)一信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），結(jié)合單位參保方式等情況，提出審核意見并逐一完善相關(guān)參保類型信息。

——對(duì)相關(guān)部門尚未確定單位類型、參保登記信息無(wú)誤的單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局根據(jù)單位現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等信息數(shù)據(jù)，按工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)和國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)信息以2019年底為準(zhǔn)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)信息無(wú)法滿足單位劃型需要的，不增加單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，實(shí)行告知承諾制，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局依據(jù)單位填報(bào)的《中小微企業(yè)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃型承諾書》（附件3）所承諾的本單位類型，提出審核意見。其中，對(duì)失信企業(yè)及法定代表人（可在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢），不實(shí)行承諾制，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅等情況認(rèn)定，提出類型劃分審核意見。

——新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目按施工總承包單位進(jìn)行劃型。具體減免費(fèi)款計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

——隨同大型企業(yè)（集團(tuán)）參保登記、繳費(fèi)的下屬子公司（分公司）或代管單位等（簡(jiǎn)稱子公司）具有獨(dú)立法人資格，且符合中小微企業(yè)劃型條件的，可以申請(qǐng)按照中小微企業(yè)免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由大型企業(yè)（集團(tuán)）及其子公司共同自行承諾申報(bào)，填報(bào)《大型企業(yè)（集團(tuán)）階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃型承諾書》（附件4）。非獨(dú)立法人的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型，由社會(huì)保險(xiǎn)局向參保單位發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┓仟?dú)立法人參保單位上級(jí)單位企業(yè)類型的函》（附件5），按照上級(jí)單位類型進(jìn)行確認(rèn)。

——在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，按施工總承包單位進(jìn)行劃型。以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位劃型結(jié)論作為同一單位失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的劃型結(jié)論。

4.參保單位類型劃分履行哪些認(rèn)定程序？

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局將本地單位類型劃分審核意見匯總報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)局審核，省社會(huì)保險(xiǎn)局統(tǒng)一審核匯總報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳復(fù)核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。參保單位類型劃定后，政策執(zhí)行期間原則上不做變更，確有異議的可由參保單位提供2019年12月實(shí)際從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等材料申請(qǐng)變更劃分類型。

5.參保單位已繳納減免期間三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的如何返還？

——已繳納減免期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位，對(duì)中小微企業(yè)優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，必要時(shí)也可尊重企業(yè)意愿選擇；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局要與參保單位溝通協(xié)商，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。

——各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局要針對(duì)企業(yè)退費(fèi)事項(xiàng)逐一電話回訪，確認(rèn)退費(fèi)意愿后進(jìn)行電話回訪登記，無(wú)需企業(yè)提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)材料。

——各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局履行退款審批程序后，予以基金支付。

6.階段性緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)適用哪些參保單位？

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)月以上累計(jì)虧損，無(wú)力支付職工最低工資或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

7.緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從什么時(shí)間開始執(zhí)行，到什么時(shí)間結(jié)束？

緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策執(zhí)行期限為2020年2月至12月，緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。

8.緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)如何辦理？

——申請(qǐng)受理。符合條件的參保單位可按延期繳納三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，無(wú)需履行抵質(zhì)押相關(guān)程序。符合條件的參保單位可通過(guò)登錄吉林省社會(huì)保險(xiǎn)局網(wǎng)站（http://jlsi.jl.gov.cn/ssb/index.jhtml）填報(bào)《延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)審核表》，并提供單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況說(shuō)明及2020年2月份以來(lái)的單位財(cái)務(wù)報(bào)表、工資和生活費(fèi)發(fā)放明細(xì)。參保單位每月20日以前提出申請(qǐng)的，經(jīng)認(rèn)定后從申請(qǐng)當(dāng)月起緩繳；21日以后提出申請(qǐng)的，經(jīng)認(rèn)定后從申請(qǐng)次月起緩繳；申請(qǐng)當(dāng)月已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)認(rèn)定后從申請(qǐng)次月起緩繳。

——緩繳審批。申請(qǐng)緩繳的參保單位需將緩繳相關(guān)材料報(bào)送至參保地社會(huì)保險(xiǎn)局，參保地社會(huì)保險(xiǎn)局按規(guī)定報(bào)上級(jí)審批后，審批結(jié)果由參保地社會(huì)保險(xiǎn)局通知參保單位。

——緩繳辦理。參保地社會(huì)保險(xiǎn)局在與參保單位簽訂《用人單位延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議》（可通過(guò)吉林省社會(huì)保險(xiǎn)局網(wǎng)站下載填報(bào)）后，辦理參保單位緩繳。緩繳期滿后，參保地社會(huì)保險(xiǎn)局應(yīng)及時(shí)告知參保單位補(bǔ)繳。參保單位在2020年12月底前補(bǔ)繳欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不收取滯納金。

9.失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策主要內(nèi)容有哪些？

——普通穩(wěn)崗返還。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)；疫情防控期間，裁員率不超過(guò)5.5%的中小微企業(yè)；30人（含）以下且裁員率不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%的參保企業(yè)。

——經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。主要適用于2019-2020年出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，堅(jiān)持不裁員或少裁員且不屬于去產(chǎn)能、“僵尸”以及失信范圍的企業(yè)。各地可根據(jù)企業(yè)納稅、進(jìn)出口、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)等核定項(xiàng)目，綜合考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金支撐能力和企業(yè)困難情況，制定核定依據(jù)和辦法，重點(diǎn)支持受疫情影響較大、積極復(fù)工和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)多的龍頭企業(yè)，傾斜支持醫(yī)療物資、公共事業(yè)、群眾生活必需等物資保障供應(yīng)企業(yè)。

10.失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的執(zhí)行期限和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

穩(wěn)崗返還實(shí)施期限至2020年12月末，普通穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

11.普通穩(wěn)崗如何辦理？

——企業(yè)通過(guò)數(shù)字證書或“吉林e章通”（手機(jī)盾）登錄吉林省社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳申請(qǐng)普通穩(wěn)崗返還。

——各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局通過(guò)“穩(wěn)崗返還網(wǎng)上審核信息查詢”界面，查詢企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦（手機(jī)盾）申報(bào)信息，根據(jù)申報(bào)企業(yè)ID，在“穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核”界面進(jìn)行審核。

——根據(jù)“信用中國(guó)”及相關(guān)部門提供的信息，剔除失信、“僵尸”、不符合國(guó)家和所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策的企業(yè)。

——審核通過(guò)后，由社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)企業(yè)名單和資金數(shù)額向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

——經(jīng)公示無(wú)異議的，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。

——及時(shí)做好享受穩(wěn)崗返還企業(yè)實(shí)名制信息登記工作。

12.經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還如何辦理？

——企業(yè)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)局提出書面申請(qǐng)，提供要求的證明材料。

——參保地社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)申報(bào)企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)及裁員等情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢情況，剔除失信企業(yè)。

——各統(tǒng)籌地區(qū)政府組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核。

——各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)審核合格的企業(yè)名單和資金數(shù)額向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

——經(jīng)公示無(wú)異議的，發(fā)放經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。

——及時(shí)做好享受經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還企業(yè)實(shí)名制信息登記工作。

13.延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策主要內(nèi)容有哪些？

用人單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)比例之和為1%（其中：?jiǎn)挝焕U費(fèi)費(fèi)率為0.7%、職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為0.3%）的政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年４月30日。

14.延續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策主要內(nèi)容有哪些？

階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日?；鹄塾?jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18個(gè)月以內(nèi)的統(tǒng)籌地區(qū)，不調(diào)整費(fèi)率，執(zhí)行原費(fèi)率（2018年4月費(fèi)率，下同）；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以原費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以原費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。由各地社會(huì)保險(xiǎn)局測(cè)算提出費(fèi)率調(diào)整意見，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門審核并按程序報(bào)批通過(guò)后，自2020年5月1日起執(zhí)行。

15.單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩期間職工個(gè)人是否正常繳費(fèi)？

本次減免政策的適用對(duì)象是單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免。減免期間參保單位需依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，參保單位職工應(yīng)按月繳納。確有特殊困難的，經(jīng)與單位協(xié)商一致，并由企業(yè)提供相關(guān)說(shuō)明材料及承諾書后，可緩繳單位代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)部分，并按單位繳費(fèi)部分審核審批程序同步辦理。職工緩繳個(gè)人繳費(fèi)的，緩繳期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息。

16.單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間如何為職工辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)？

職工在緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間如遇有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、死亡清算等涉及賬戶清算業(yè)務(wù)的，參保單位需要單獨(dú)為職工辦理繳費(fèi)手續(xù)，保障職工權(quán)益不受影響。