開欄語：

營商環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力、經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，持續(xù)推進吉林營商環(huán)境進入全國第一方陣。本報從今天起，在“推進‘一主六雙’加快吉林振興”專欄下開設(shè)“聚焦營商環(huán)境”子專欄，通過全面展現(xiàn)我省營商環(huán)境建設(shè)的顯著進展和成效，各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法，進一步凝聚發(fā)展共識、提振發(fā)展士氣、提升吉林形象，營造新時代吉林振興發(fā)展率先實現(xiàn)新突破的良好輿論氛圍。

政務(wù)服務(wù)辦理時限平均壓縮50%以上，企業(yè)開辦時間壓縮至1天；

工程建設(shè)項目從立項到竣工全流程審批時間由200多個工作日壓縮到81個工作日以內(nèi)，低風險工業(yè)類項目壓縮至13個工作日；

已有340項熱點高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“吉事辦”掌上服務(wù)應(yīng)用達到252項；

……

近年來，我省深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)重要論述，以數(shù)字政府建設(shè)為先導，營造良好法治環(huán)境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。

花香蝶自來。喜人數(shù)據(jù)為我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化寫下生動注腳：2020年，全省凈流入資金4110.4億元，居全國第3位；今年上半年，全省招商引資到位資金超過2000億元，增長30%。

“吉林近幾年正處于全面振興全方位振興、高質(zhì)量發(fā)展的上升期，在營商環(huán)境方面的改善，更加堅定了廣大吉商返鄉(xiāng)投資興業(yè)的決心和信心。”“吉林有這么多、這么好的機會，我有義務(wù)有責任幫助更多企業(yè)家來到吉林投資發(fā)展?！?/p>

在第六屆全球吉商大會上，參會吉商紛紛感嘆：家鄉(xiāng)的熱土有投資的商機，有不斷成長的市場，而最具吸引力的，還是為加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境付出的不懈努力。

數(shù)據(jù)融通共享

為民服務(wù)“不打烊”

加強頂層設(shè)計全力推進“數(shù)字政府”建設(shè)，為全面改善營商環(huán)境提供堅強支撐；

堅持統(tǒng)一標準加快數(shù)字政府建設(shè)，全力推動營商環(huán)境建設(shè)走在前列；

加快推進數(shù)字吉林建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動能；

……

一項項重要的會議議題、一次次深入的走訪調(diào)研，是省委、省政府深入貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要講話重要指示精神的生動實踐。

數(shù)字政府是打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要抓手。近年來，我省創(chuàng)新“全省統(tǒng)建、省建市用”模式，以“數(shù)字政府”建設(shè)為先導，加快數(shù)字吉林建設(shè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快走出全面振興全方位振興發(fā)展新路。

抓住2018年機構(gòu)改革的契機，省委、省政府對全省政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)等職能進行深度整合，組建省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛省營商環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，我省成為全國唯一一個專門設(shè)立相關(guān)職能機構(gòu)的省份。

通過這次改革，全省政務(wù)服務(wù)和信息化緊密融合，打破部門“信息孤島”，攻克“數(shù)據(jù)壁壘”，數(shù)據(jù)的融通共享為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供通道支撐，集約化“數(shù)字政府”網(wǎng)上應(yīng)用推進全流程、跨地區(qū)、跨層級的網(wǎng)辦升級，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。

——深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全省各地實現(xiàn)全流程線上審批，時限再壓縮，流程再優(yōu)化，材料再減少。

——“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，加快了部門之間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓所有的辦事流程都能在網(wǎng)上運行，努力實現(xiàn)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

——加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項，解決異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等問題。

“現(xiàn)在辦理項目越來越方便了，全程網(wǎng)辦一步到位，又快又好。”企業(yè)群眾的切身感受，就是營商環(huán)境改善的最好詮釋。

圍繞“急事辦、及時辦”的服務(wù)理念，打造政務(wù)服務(wù)品牌“吉事辦”，推出掌端APP和微信小程序，集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、疫情防控、業(yè)務(wù)咨詢等多項服務(wù)功能于一體，為企業(yè)和群眾提供普惠、便捷、高效的“一站式”掌端應(yīng)用服務(wù)。

新冠肺炎疫情期間，自主研發(fā)“吉祥碼”，成為國內(nèi)首個實現(xiàn)全省統(tǒng)一個人健康碼的省份，并實現(xiàn)全國互聯(lián)互認、鄰省共享互驗。全省已累計掃碼超11億人次。

環(huán)境公平有序

架起法治“防護網(wǎng)”

近年來，我省深入貫徹習近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，注重運用法治思維和法治方式，破除制約發(fā)展的障礙，政策環(huán)境持續(xù)向好。

先后出臺《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省政法機關(guān)依法保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展30條意見》《關(guān)于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責免罰清單》等一系列重要政策法規(guī)和制度文件，用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。

不斷深化商事制度改革，建設(shè)市場主體準入e窗通系統(tǒng)，落實市場準入負面清單制度，破除各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”……

一系列行之有效的舉措，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、動力更足。今年上半年，全省新登記市場主體27萬戶，同比增長53.3%，繼續(xù)領(lǐng)跑東北三省。

登錄“信用中國（吉林）”網(wǎng)站，政策法規(guī)、行業(yè)信用體系建設(shè)、信用信息公開查詢、雙公示記錄、失信黑名單等信息一目了然……為了營造公平公正的法治環(huán)境，我省持續(xù)推進誠信建設(shè)，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。

據(jù)國家公共信用信息中心《城市信用監(jiān)測月報》顯示，2020年11月底至2021年8月，在全國40個地州盟中，延邊州城市信用監(jiān)測指數(shù)保持排名第1位，蟬聯(lián)榜首9個月。

持續(xù)優(yōu)化的法治化營商環(huán)境，磁鐵石一般，吸引著越來越多的企業(yè)家在吉林這片沃土投資興業(yè)。

辦事便捷高效

疏通化解“堵痛點”

營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，必須樹立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾和企業(yè)的需求出發(fā)，真正做到“辦事不求人”。

“過去辦理項目審批要跑好幾個部門跑好幾趟，如今只需要取一次號、去一個窗口提交材料即可，真是太方便、太省事了。”走出長春新區(qū)政務(wù)大廳，長春市全安鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理張力勇感慨地說。

近年來，我省針對企業(yè)的“堵點”“痛點”，進一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，以主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心。

去年2月，我省批復了《長春國際汽車城規(guī)劃》，以中國一汽為龍頭，以長春市汽開區(qū)等為核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積471平方公里的長春國際汽車城。一汽集團各部門、各整車廠派出專業(yè)人員，與汽開區(qū)8個項目服務(wù)局工作人員共同開展項目引進工作。

其中，紅旗新能源工廠項目前期手續(xù)辦理僅用29天。一汽集團相關(guān)負責人表示，“汽開區(qū)紅旗服務(wù)局與我們建立了全時溝通、上門服務(wù)機制，汽開區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、土地、招商等多部門聯(lián)合，為企業(yè)及時開展全方位服務(wù)?！?/p>

亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派的涉企“四亂”是廣大民營企業(yè)最深惡痛絕的，也是我省全力幫助民營企業(yè)解除發(fā)展困擾的關(guān)鍵。

截至目前，我省累計查處涉企“四亂”案件806起，黨政紀處分808人，公開通報26起典型案件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。

群眾辦事更方便，市場主體更活躍，發(fā)展動力更強勁，振興活力更澎湃……如今，一幅壯麗的發(fā)展畫卷正在白山松水間徐徐鋪開。

站在新的起點上，我省將以更大決心、更高標準、更實舉措，加快邁進全國營商環(huán)境第一方陣，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動力。