近日，州林業(yè)和草原局對一起個(gè)人生態(tài)環(huán)境損害賠償案件下發(fā)《結(jié)案通知書》，標(biāo)志著吉林省首例林草領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件成功辦結(jié)，成為省內(nèi)林草領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的破冰案例。

2021年11月，和龍市柴某未經(jīng)相關(guān)部門審批，私自濫伐落葉松、柞樹、樟子松、白樺等2020株、林木蓄積量302立方米，嚴(yán)重?fù)p害了生態(tài)環(huán)境。該濫伐林木違法行為在被追究刑事責(zé)任的同時(shí)，還具有應(yīng)當(dāng)追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形，吉林省處理此類案件尚無標(biāo)準(zhǔn)模式可循。州林業(yè)和草原局得知線索后，按照改革方案“依法辦事、鼓勵(lì)創(chuàng)新”精神，積極組織力量學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，深入現(xiàn)場踏查了解，鎖定證據(jù)鏈條，并就相關(guān)問題與省林草局、州生態(tài)環(huán)境局、州中級人民法院等部門反復(fù)研究、多次會(huì)商，決定以林草領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件立案，并正式啟動(dòng)辦案程序。

州林業(yè)和草原局指定和龍市林業(yè)局聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害程度、應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用等進(jìn)行評估，出具司法鑒定文書。州林業(yè)和草原局作為賠償權(quán)利人，按照“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”原則，與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。2021年12月，雙方簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人共繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償款73082.9元、司法鑒定費(fèi)用3000元，并補(bǔ)植云杉8000多株。今年11月，經(jīng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果專家評估，認(rèn)定該區(qū)域補(bǔ)植樹種及其成活率均達(dá)到植樹造林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，涉案人員由司法機(jī)關(guān)另行處理。這是吉林省首例林草領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，對于全省探索推進(jìn)林草領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、加快生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償體系建設(shè)具有特殊的破冰意義。

根據(jù)中辦、國辦出臺(tái)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，吉林省、延邊州分別于2018年8月、2019年8月制定了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)施方案》，探索推進(jìn)改革任務(wù)。去年以來，州林業(yè)和草原局通過案件轉(zhuǎn)辦、群眾信訪舉報(bào)線索等多個(gè)渠道，全面梳理、認(rèn)真排查林草領(lǐng)域適宜開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?，?yán)格按照工作規(guī)定流程開展索賠，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，共梳理排查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索2條，后期移交自然資源部門1件，立案索賠1件。