還有2年退休，劉江岳卻主動放棄市監(jiān)局坐辦公室的崗位，申請到離家100多公里外的兩江分局任職。為啥？用他自己的話說，“要發(fā)揮余熱”。老劉的干勁和熱情，來自安圖縣推行的一項(xiàng)考核制度改革。

說起工作考核，大多數(shù)人的觀念里都是“年末一張表”，等級評定基本靠印象分、人情分、人緣分。能否考出真業(yè)績，其實(shí)大家心里都有一個問號。

去年7月，安圖縣被確定為吉林省三個縣域性公務(wù)員平時考核聯(lián)系點(diǎn)之一，延續(xù)多年的“年末算一次賬”變?yōu)椤捌綍r算細(xì)賬、年末算總賬”，平時考核成為新的“指揮棒”。短短一年多時間，這根“指揮棒”讓考核人和被考核人都紛紛叫好，可謂是攪動了“一池春水”，“考”出了氣象萬千。

這是怎樣的一根“指揮棒”，又是如何做到既“叫座”又“叫好”的？記者日前深入安圖縣，一探究竟。

一問：這是一根什么樣的“指揮棒”？

——從一張“考核表”到一個“大平臺”，全新設(shè)定科學(xué)指標(biāo)，畫好“日常像”

進(jìn)入四季度，安圖縣公安局政治工作室主任于明新開始籌備全局的年末考核工作。雖然考核對象人數(shù)全縣最多，但相較于以往，今年他卻是從容不迫、成竹在胸。

于明新手中的“法寶”是縣里推出的公務(wù)員平時考核管理平臺?！案傻煤貌缓?，平臺上一目了然。年終優(yōu)秀肯定要從平時考核優(yōu)秀的人選中產(chǎn)生。”

記者登錄平臺看到，里邊有周紀(jì)實(shí)、月評價(jià)、季評鑒、年度工作目標(biāo)等40余個功能模塊，每周考核對象要填報(bào)自己的工作計(jì)劃和工作內(nèi)容，單位考核專班每月和每個季度會對考核對象的工作實(shí)效進(jìn)行不同等級的打分評價(jià)。

看似有點(diǎn)繁瑣，但公安局考核對象白雪卻這樣說：“這樣的考核方式讓大家都清楚自己應(yīng)該干什么，干出什么樣，還需要在哪些方面努力，所以實(shí)際上我們的工作更有章法，工作效率更高。領(lǐng)導(dǎo)也能通過平臺更好地了解每個人能力的長短板，從而更科學(xué)地布置任務(wù)、匹配搭檔。而且考核平臺的操作非常簡便，用手機(jī)隨時隨地將語音或圖片錄入就行。”

從年末一張“考核表”，到一個考核“大平臺”，安圖縣公務(wù)員考核體系改變的，絕不僅僅是一種形式，而是要形成一套科學(xué)的考核指標(biāo)?？h委組織部部長裴海濤告訴記者：“考準(zhǔn)考實(shí)，功夫重在平時。平時考核貴在精準(zhǔn)，也難在精準(zhǔn)。所以，調(diào)整度量衡，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)尤為關(guān)鍵。”聚焦考核重點(diǎn)，安圖縣統(tǒng)籌設(shè)置了共性指標(biāo)、個性指標(biāo)、亮點(diǎn)加分和負(fù)面清單4個維度差異化指標(biāo)，其中共性指標(biāo)包括五大類77項(xiàng)，各部門人均設(shè)置的個性指標(biāo)30項(xiàng)。

“就是要量體裁衣，畫好‘日常像’，切實(shí)做到‘同類別橫向比、同崗位縱向比、同要求互相比’。比如宣傳思想文化單位，理論學(xué)習(xí)分值占比要相對高一些，經(jīng)濟(jì)部門會加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的賦分，農(nóng)業(yè)部門的分值會向鄉(xiāng)村振興方面傾斜……”

那么，全縣77個部門和單位，1918名公務(wù)員果真做到“分道賽跑”、同向發(fā)力了嗎？

二問：這根“指揮棒”是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？

——從完成“必答題”到解好“附加題”，依托實(shí)際立足實(shí)際，算好“精細(xì)賬”

一進(jìn)入安圖縣工業(yè)和信息化局的辦公走廊，就感受到了一種“壓迫感”和“緊迫感”：墻面上，所有考核對象每季度的考核分?jǐn)?shù)以賽道形式公之于眾，大有“前有標(biāo)兵，后有追兵”的比拼架式。

引入賽馬評分機(jī)制，搭建“四評雙設(shè)”考核載體，是工信局在完成縣級考核“規(guī)定動作”之外的自選動作。副局長齊岳峰解釋說：“相當(dāng)于我們給自己出了道附加題?！?/p>

“四評雙設(shè)”即年末述職答辯測評，“背靠背”班子成員互評，“面對面”服務(wù)對象測評，“一對一”聯(lián)系社區(qū)、包保村測評；設(shè)立各級榮譽(yù)表彰增分項(xiàng)，設(shè)立特殊任務(wù)完成增分項(xiàng)?！啊脑u’增加了考核結(jié)果的公正性，‘雙設(shè)’則激發(fā)了被考核人參與急難險(xiǎn)重任務(wù)的積極性。”齊岳峰說。

創(chuàng)造性地給自己出“附加題”，就是讓考核指標(biāo)更符合各自實(shí)際、考核結(jié)果更準(zhǔn)確。

在縣里做了30年布藝生意的聞志強(qiáng)，和市監(jiān)部門的“大蓋帽”打了多年交道，沒想到今年竟有機(jī)會成為他們工作成績優(yōu)劣的“考官”。讓服務(wù)對象參與公務(wù)員的平時考核，聞志強(qiáng)的評價(jià)是“體現(xiàn)了對咱的重視”，考核對象的感受則是“這樣的考核實(shí)打?qū)?。?/p>

深挖細(xì)研、劍指慵懶，這樣的平時考核制度，充分調(diào)動了公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。采訪中不少管理者將其稱為“尚方寶劍”，他們普遍反映，實(shí)行這個考核制度后，隊(duì)伍越來越好帶，單位風(fēng)氣越來越好。

“過去大伙到基層任職動力不足，去年以來我們把基層工作相關(guān)任務(wù)賦分進(jìn)行了調(diào)整，敢啃‘硬骨頭’的人明顯增多?！笨h衛(wèi)生健康局黨組書記、局長宋世玲介紹，他們在平時考核中采用“+X”形式，把年度重要工作全部嵌入其中?！皬哪壳皝砜?，完成的效果非常好。”

三問：這根“指揮棒”的力道如何？

——把“管理人”和“推進(jìn)事”結(jié)合，就是要用“精氣神”、“正能量”，干出“新業(yè)績”

明月鎮(zhèn)工作人員王楠楠今年的心情有點(diǎn)像坐過山車。上半年由于家里孩子小牽扯了不少精力，連續(xù)兩個季度業(yè)績平平，沒上了評星榜。“那時候進(jìn)單位大門都有點(diǎn)感覺抬不起頭?！钡谌径龋{(diào)整工作狀態(tài)和思路，主動承擔(dān)鎮(zhèn)里大型活動籌備和上級部門臨時交辦的急難任務(wù)，終于榜上有名。

“就好像考試得了高分一樣振奮，工作更有奔頭了！”眼下，王楠楠正謀劃著加大鎮(zhèn)里“干凈人家”5星級評選力度，為此，她已經(jīng)開始了高頻次的入戶走訪。

緊扣為高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能這條主線，把“管理人”和“推進(jìn)事”結(jié)合，安圖縣的公務(wù)員平時考核考出了“精氣神”，考出了“正能量”，考出了“新業(yè)績”。

礦泉水產(chǎn)業(yè)是安圖縣確立的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，為做好“水文章”，縣礦泉水管理局從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，不僅將單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入考核對象，還將礦泉水園區(qū)內(nèi)正在運(yùn)營的6家企業(yè)負(fù)責(zé)人納入考核領(lǐng)導(dǎo)小組，著重考察每名企業(yè)包保人和重點(diǎn)項(xiàng)目專班人員爭取資金、企業(yè)納稅等工作完成情況。年底按照評選結(jié)果等次，對參評人的部分績效工資進(jìn)行二次分配。

實(shí)打?qū)嵉目己耸盏搅藢?shí)打?qū)嵉男Ч?。一年來，安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)佳績頻傳：注冊了“長白山三江源”圖形商標(biāo)，成立了長白山天然礦泉水行業(yè)協(xié)會，建立了長白山區(qū)域唯一的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)……今年4月，安圖縣長白山天然礦泉水資源保護(hù)做法被評為“生態(tài)振興典型案例”，此項(xiàng)榮譽(yù)全國僅10例。

以工作實(shí)績論英雄，讓干與不干不一樣、干多干少有區(qū)別、干好干壞差距大。今年年初，安圖縣依據(jù)考核結(jié)果對優(yōu)秀人員進(jìn)行了表彰，96人被授予“先進(jìn)標(biāo)兵”和“先進(jìn)個人”稱號，40個部門（單位）被評選為先進(jìn)集體。組織優(yōu)秀年輕干部選拔考試，動態(tài)調(diào)整全縣年輕干部儲備庫351人次，最大限度釋放出考核杠桿效應(yīng)。

省委組織部公務(wù)員三處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論從人員的綜合保障，還是制度的頂層設(shè)計(jì)以至于信息系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，安圖縣的公務(wù)員平時考核工作都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)；真正讓“有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香”，其成效也實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量。作為我省縣域性公務(wù)員平時考核聯(lián)系點(diǎn)，“安圖經(jīng)驗(yàn)”在載體設(shè)計(jì)、考評管理、結(jié)果運(yùn)用上對全省公務(wù)員考核工作都有示范和借鑒意義。

記者手記：

在安圖縣采訪，一個最突出的感受是，公務(wù)員平時考核工作在全縣已是遍地開花，但色澤、花型卻因土壤的差異，朵朵不同，各具特色?；m不同，但生長的方向又指向同一個：推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。向下扎根，向上生長，這樣務(wù)實(shí)的考核才具有強(qiáng)大的生命力，才能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾點(diǎn)贊。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員，身處黨治國理政的第一線，直接服務(wù)廣大人民群眾，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。安圖縣的公務(wù)員平時考核絕不僅僅是一場考核制度的改革，而是通過考核這根“指揮棒”，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

編輯：佟焱

審核：趙陽

終審：孫明暉