近日，吉林省減災(zāi)委辦公室、省應(yīng)急管理廳會同省氣象局、省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門根據(jù)綜合監(jiān)測情況，對2020年7至9月份全省災(zāi)害風險形勢進行了綜合分析研判。

一、氣候趨勢預(yù)測

據(jù)省氣象局綜合分析預(yù)測，7-9月份，全省平均氣溫20～21℃，比常年同期(19.6℃)偏高，與去年同期（20.7℃）相近；全省平均降水量為350～400毫米，比常年同期（349.2毫米）略多，比去年同期（421毫米）略少。

7月份全省平均氣溫為23℃左右，比常年略偏高；全省平均降水量為140～160毫米，比常年偏少1成左右。

8月份全省平均氣溫22℃左右，比常年略偏高；全省平均降水量為160～180毫米，比常年偏多2成左右。

二、自然災(zāi)害風險形勢分析

根據(jù)各部門監(jiān)測預(yù)測的情況綜合分析，7-9月份期間，全省各類自然災(zāi)害風險形勢如下：

（一）洪澇災(zāi)害

7-8月份全省有區(qū)域性暴雨和局地強降水，冰雹、雷電、雷暴大風等強對流天氣增多，發(fā)生城市內(nèi)澇、局部中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害風險較大，對公路、鐵路、橋涵也有較大影響。7-9月份，可能有3個左右臺風直接或間接影響我省，造成全省發(fā)生局地強降水和區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害的可能性加大。從流域來看，松遼流域降水將接近常年同期或略偏多，有發(fā)生中等以上洪水可能。松花江干流、東遼河、遼河干流、鴨綠江、圖們江、渾江、牡丹江上游降水正常略偏多，飲馬河、伊通河、拉林河可能出現(xiàn)局地性暴雨引發(fā)的山洪或中小河流洪水；嫩江、西遼河、大小凌河降水正常略偏少。從地域來看，東部山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，落差大、匯流快，短時強降雨極易形成“牤牛水”，較易發(fā)生山洪災(zāi)害，同時易引發(fā)不同程度的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)相關(guān)監(jiān)測綜合預(yù)測，7-9月份，全省發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量與常年相當，發(fā)生時段為7月下旬和8月上旬，主要是受極端天氣或受臺風影響形成持續(xù)強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)為吉林、白山（含長白山保護區(qū)）、通化和延邊，規(guī)模以小型為主，類型以崩塌、泥石流為主。

（三）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測，7-9月份，玉米螟全省中等偏輕發(fā)生，局部存在重發(fā)的可能；玉米蚜蟲、玉米大斑病全省中等發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生。水稻二化螟、水稻稻瘟病全省中等偏輕發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生；全國三代粘蟲中等至偏重發(fā)生，玉米為主的禾谷類作物田塊局部有出現(xiàn)高密度集中為害的可能，可能對我省產(chǎn)生影響。

（四）干旱災(zāi)害

7-9月份，全省平均氣溫正常略高，有明顯的高溫時段，其中7月-8月上旬是我省高溫天氣多發(fā)期，將有階段性高溫少雨天氣，有發(fā)生階段性干旱災(zāi)害的風險，再加上降水時空分布不均，省內(nèi)西部地區(qū)降水偏少，要注意密切監(jiān)視伏旱災(zāi)害的發(fā)生。

根據(jù)上述綜合判斷，7-9月份，全省氣候形勢復(fù)雜，氣候狀況總體較為不利，自然災(zāi)害風險中等或偏高發(fā)生，主要可能出現(xiàn)區(qū)域性和局地性暴雨洪澇、城市內(nèi)澇、風雹、干旱、農(nóng)作物病蟲害、中小河流洪澇災(zāi)害和山洪地質(zhì)災(zāi)害，需防范各類自然災(zāi)害對群眾生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、通信電力等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的不利影響。

中部和東部地區(qū)7月至9月份自然災(zāi)害風險較高。7月至9月份，吉林、遼源、白山、通化、延邊等地區(qū)局地強降水和區(qū)域性暴雨發(fā)生幾率較高，可能出現(xiàn)較大汛情，要重點預(yù)防城市內(nèi)澇、中小河流洪澇災(zāi)害、山洪及崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。同時，據(jù)預(yù)測，可能有3個臺風直接或間接影響省內(nèi)，受其影響，省內(nèi)中東部地區(qū)發(fā)生區(qū)域性和局地性暴雨洪澇災(zāi)害、風雹災(zāi)害的風險較高，需高度關(guān)注，嚴加防范。

西部地區(qū)7月下旬至9月份自然災(zāi)害風險相對較低。7月至9月，西部地區(qū)降水偏少1-2成，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害的風險相對較低；氣溫比常年偏高近1℃，要重點預(yù)防伏旱或秋旱災(zāi)害的發(fā)生。

全省多地可能發(fā)生風雹災(zāi)害。7月下旬至9月份，全省冰雹、雷電、雷暴大風等強對流天氣較多，局地性風雹災(zāi)害風險高，可能多發(fā)頻發(fā)，點多面廣，范圍遍及多個地市。

2020年7-9月份吉林省災(zāi)害風險分布圖

三、防范應(yīng)對措施

（一）加強災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警和會商研判，做好人員和物資準備工作

各相關(guān)部門、各市（州）、縣（市、區(qū)）要加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作。氣象等部門要及時做好暴雨以及雷電、大風、冰雹等強對流天氣過程的監(jiān)測預(yù)警和會商分析，及時發(fā)布氣象預(yù)警預(yù)報；自然資源部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報；農(nóng)業(yè)部門要及時做好病蟲鼠害的防治工作。各部門應(yīng)強化值班值宿和重大災(zāi)害事件日報制度，加強對汛期災(zāi)情和重大突發(fā)性自然災(zāi)害災(zāi)情的會商核定，積極做好人員、物資等方面的準備，把工作和責任落實到具體崗位和人員。

（二）做好局地暴雨洪澇和流域性洪水防御工作

各相關(guān)部門應(yīng)牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，全面排查各類影響防汛工作的安全隱患，及時處置險工險段；細化防汛措施和預(yù)案，嚴格落實防汛責任制和責任追究制度；要進一步加強防范松遼流域和中小河流流域洪水，重點做好超標洪水防御，水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御等工作。

（三）做好東部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

通化、白山、延邊等東部山區(qū)應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查巡查，對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點要及時納入群測群防或?qū)I(yè)監(jiān)測體系，嚴格落實監(jiān)測責任人，設(shè)立警示標識牌，并采取措施及時治理。

（四）做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治工作

要加強對重點區(qū)域、重點縣市農(nóng)業(yè)病蟲害的動態(tài)監(jiān)測，及時做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對預(yù)案及農(nóng)作物防御工作，農(nóng)業(yè)部門要組織專家開展督導和技術(shù)指導，指導農(nóng)民采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，加固農(nóng)業(yè)設(shè)施，減輕災(zāi)害影響。

（五）科學蓄水，做好抗旱準備工作

預(yù)計中西部地區(qū)會發(fā)生階段性伏旱災(zāi)害，要積極做好農(nóng)業(yè)抗旱工作。各大中型水庫要根據(jù)雨情、水情、旱情的變化，做好水利工程的科學調(diào)蓄作用，以滿足工、農(nóng)業(yè)用水需求。氣象等相關(guān)部門應(yīng)提前做好人工增雨抗旱的各項準備工作，最大限度地減少干旱帶來的損失。