吉林省民政廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的實(shí)施意見》的通知

吉民發(fā)〔2020〕40號(hào)

各市（州）民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，長(zhǎng)白山管委會(huì)民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：為進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的實(shí)施意見》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。吉林省民政廳

吉林省財(cái)政廳

吉林省人資資源和社會(huì)保障廳

2020年9月9日

關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的實(shí)施意見

為貫徹習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)重要講話和重要指示精神，結(jié)合落實(shí)《民政部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（民發(fā)〔2020〕69號(hào)）要求，根據(jù)我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、全面提升脫貧攻堅(jiān)兜底保障質(zhì)量

（一）嚴(yán)格落實(shí)省定最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，確保對(duì)外公布的保障標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行的保障標(biāo)準(zhǔn)相一致，防止發(fā)生提標(biāo)“掛空檔”。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)助水平，按照提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)與家庭人均收入的差額，據(jù)實(shí)核算補(bǔ)助額度，確保貧困人口收入水平不低于保障標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌使用好困難群眾基本生活保障資金，優(yōu)先滿足脫貧攻堅(jiān)兜底保障資金需求，既要保證農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、穩(wěn)定高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，避免增幅過(guò)高不可持續(xù)?！　?/p>

（二）扎實(shí)開展社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)。緊盯“三個(gè)一萬(wàn)人”，確保將符合條件的全部納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助保障范圍，脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效。將未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中重度殘疾人、重病患者等喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點(diǎn)，通過(guò)多種方式實(shí)施監(jiān)測(cè)、采集信息，分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)排查核實(shí)，一旦出現(xiàn)返貧、基本生活受到影響，靈活運(yùn)用各項(xiàng)救助政策給予相應(yīng)救助。　　

（三）持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以各級(jí)各類巡視和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn)，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，舉一反三，確保全面徹底整改到位。突出解決“漏?！眴栴}，進(jìn)一步加大對(duì)申請(qǐng)而未獲批社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，正確把握貧困發(fā)生率和農(nóng)村低保覆蓋面的關(guān)系，將符合低保條件的困難群眾及時(shí)納入保障范圍，切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。突出“脫貧漸退”，精準(zhǔn)審慎把握低保退出政策，對(duì)已不再符合救助條件的救助對(duì)象，退出前必須全面評(píng)估退出后的返貧風(fēng)險(xiǎn)，防止“因退返貧”。突出資金監(jiān)管，全面檢查社會(huì)救助資金使用情況，健全資金管理使用各項(xiàng)制度，全程監(jiān)測(cè)“流向、流速、流量”，確保發(fā)放精準(zhǔn)，及時(shí)足額到位。從2020年起，省民政廳、省財(cái)政廳將采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方定期對(duì)各地社會(huì)救助資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)?！　?/p>

二、適度擴(kuò)大社會(huì)救助保障范圍　　

（一）擴(kuò)大最低生活保障范圍。在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，參照“單人戶”納入低保。低收入家庭按照家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍確定，且全部現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及債權(quán)的人均市場(chǎng)價(jià)值不超過(guò)24個(gè)月當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、其他財(cái)產(chǎn)條件符合現(xiàn)行低保政策規(guī)定。重殘人員是指持有中華人民共和國(guó)殘疾證的一級(jí)、二級(jí)殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人；重病患者是指患有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)重大疾病目錄范圍內(nèi)病種且有持續(xù)重大醫(yī)療費(fèi)用支出的人員。上述保障對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門根據(jù)保障對(duì)象類別、困難情形和程度，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，原則上不得高于按戶保障同類對(duì)象水平?！　?/p>

（二）擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。加強(qiáng)對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶，將符合條件的納入臨時(shí)救助范圍，參照急難型救助方式發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過(guò)生活難關(guān)?！　?/p>

1.認(rèn)定條件。受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，并且未納入本省或其他省份低保范圍。生活困難參照低收入家庭條件認(rèn)定?！　?/p>

2.申請(qǐng)受理。由本人向務(wù)工地或經(jīng)常居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也可委托村（社區(qū)）受理申請(qǐng)，提交并填報(bào)以下材料：　　

（1）《臨時(shí)救助申請(qǐng)書》，包括遭遇困難情況，疫情前所在工作單位名稱、地址、工作崗位，以及工作單位2名以上證明人及聯(lián)系方式等；　　

（2）戶口簿、居民身份證或居住證以及本人銀行賬號(hào)等相關(guān)信息材料；　　

（3）個(gè)人承諾授權(quán)書，申請(qǐng)人聲明提交的材料真實(shí)有效，如有虛假愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并自愿授權(quán)社會(huì)救助審核確認(rèn)機(jī)構(gòu)核查本人收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況信息?！　?/p>

3.審核確認(rèn)。受理救助申請(qǐng)后，村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人遭遇困難情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），情況不屬實(shí)的書面告知不予救助理由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村（社區(qū)）提出審核意見，在2個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，應(yīng)先行錄入臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證沒有重復(fù)信息后，再確認(rèn)發(fā)放救助金，確保申請(qǐng)人在本省行政區(qū)域內(nèi)只能享受一次。救助結(jié)束后，審核確認(rèn)的全部材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔備案。　　

4.補(bǔ)助金額。每人救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)1000元（含），具體額度由縣級(jí)民政部門根據(jù)救助對(duì)象急難程度確定?！　?/p>

（三）擴(kuò)大特困人員救助供養(yǎng)范圍。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。統(tǒng)籌做好與孤兒基本保障制度的有效銜接，納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策；對(duì)需要集中供養(yǎng)的未滿18周歲特困人員，應(yīng)安置到兒童福利機(jī)構(gòu)?！　?/p>

三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助　　

（一）落實(shí)低保對(duì)象分類施保政策。加強(qiáng)低保家庭分類動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)保障對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況，細(xì)化低保家庭分類，對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的每年核查一次；對(duì)收入來(lái)源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的每半年核查一次。加大特殊困難群體保障力度，將低保家庭中的重病患者、重殘人員、70周歲以上老年人和未成年人等特殊對(duì)象納入重點(diǎn)保障范圍，根據(jù)保障對(duì)象類別、困難情形和程度等情況，按當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的一定比例增發(fā)補(bǔ)助金，具體增發(fā)比例由當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門根據(jù)實(shí)際確定?！　?/p>

（二）確保特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)需求。加強(qiáng)分散特困人員動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合定期探訪、走訪慰問等調(diào)查及時(shí)掌握集中供養(yǎng)需求，按照先急后緩的原則，在優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員的基礎(chǔ)上，將有集中供養(yǎng)需求的特困人員全部納入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域內(nèi)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位，特別是已實(shí)現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合的區(qū)域性福利中心，要與被整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序?qū)?；縣域內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足集中供養(yǎng)需求的，可由市級(jí)民政部門統(tǒng)籌調(diào)配予以保障，不得拒絕接受特困人員入住。加大供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造力度，增強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底功能，加快推進(jìn)護(hù)理型床位建設(shè)，不斷提升集中供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量?！　?/p>

（三）加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)?？h級(jí)民政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與分散供養(yǎng)特困人員、照料服務(wù)人簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全定期探訪制度，督促照料服務(wù)人認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，對(duì)探訪發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通解決。積極引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者等為分散供養(yǎng)特困人員提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。探索通過(guò)購(gòu)買醫(yī)療照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)方式，解決特困人員醫(yī)療照護(hù)難題?！　?/p>

（四）切實(shí)保障特殊困難群體基本生活。對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合低保條件的，要全部納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，切實(shí)做到按標(biāo)施補(bǔ)、按月發(fā)放。對(duì)符合條件但未申請(qǐng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人，落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障政策，著力做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。　　

四、完善急難社會(huì)救助制度　　

（一）強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。堅(jiān)持凡困必幫、有難必救，對(duì)基本生活陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助。通過(guò)政府授權(quán)方式，將“急難型”救助標(biāo)準(zhǔn)為1000元（含）以下和“支出型”救助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)爻鞘械捅?個(gè)月（含）以下的審核確認(rèn)權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），具體救助額度由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)急難程度自行確定。春節(jié)及冬季取暖期間應(yīng)按急難救助方式給予低保、特困人員等困難家庭或人口一次性臨時(shí)補(bǔ)助，具體額度由當(dāng)?shù)孛裾块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)資金承受能力確定。進(jìn)一步放寬戶籍地申請(qǐng)限制，對(duì)遭遇急難事件的申請(qǐng)對(duì)象，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接實(shí)施臨時(shí)救助。　　

（二）簡(jiǎn)化優(yōu)化審核確認(rèn)程序。對(duì)于急難型救助，積極開展“先行救助”，根據(jù)救助對(duì)象急難情形，取消申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、公開公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)。對(duì)于支出型救助，要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)受理、審核確認(rèn)、公開公示程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，進(jìn)一步壓縮時(shí)限，提高效率，對(duì)資金支出較大且短期內(nèi)生活困難無(wú)法緩解的，可采取“一次審批、分次發(fā)放”方式予以救助。對(duì)低保對(duì)象、特困人員，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況核查，重點(diǎn)核實(shí)其生活必須支出情況。全面落實(shí)經(jīng)縣級(jí)人民政府授權(quán)的審核確認(rèn)權(quán)限下放和建立臨時(shí)救助備用金制度，健全完善備用金監(jiān)管制度，根據(jù)急難程度分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)臨時(shí)救助的時(shí)效性和可及性?！　?/p>

（三）及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。積極配合發(fā)展改革等部門，密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)情況，認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)階段性提高困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，按規(guī)定擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，及時(shí)足額向符合條件的困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保其基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低?！　?/p>

（四）加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理。強(qiáng)化地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置、身份查詢、行業(yè)監(jiān)管等方面責(zé)任，切實(shí)保障流浪乞討人員的人身安全和基本生活。完善流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，為符合條件的落實(shí)社會(huì)保障政策。做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作，對(duì)滯留超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)法查明身份信息的，由救助管理機(jī)構(gòu)向所屬民政部門提出安置申請(qǐng)，民政部門提出安置方案報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣仓谩！　?/p>

五、進(jìn)一步提升基層經(jīng)辦服務(wù)水平　　

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開一次成員單位全體會(huì)議，研究解決需要多部門協(xié)同救助的困難群眾基本生活保障事項(xiàng)；不定期召開相關(guān)成員單位參加的專題會(huì)議，研究解決“一事一議”等專項(xiàng)問題。加強(qiáng)部門銜接配合，及時(shí)比對(duì)核實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)登記等相關(guān)信息，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象。強(qiáng)化工作督查，跟蹤分析政策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)非主觀原因?qū)е虏环蠗l件人員納入救助范圍幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任?！　?/p>

（二）推進(jìn)權(quán)力下放。進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索通過(guò)政府授權(quán)方式，將低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），壓縮審核確認(rèn)層級(jí)，健全完善監(jiān)管機(jī)制，重新明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作職責(zé)，確保服務(wù)困難群眾更加便捷。科學(xué)調(diào)整入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示等形式，對(duì)沒有爭(zhēng)議的救助申請(qǐng)，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，強(qiáng)化工作力量和服務(wù)功能，科學(xué)細(xì)化受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，完善規(guī)范首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦理等工作制度，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”?！　?/p>

（三）突出主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。充分發(fā)揮基層民政干部、村(居)委會(huì)干部、社會(huì)救助協(xié)理員作用，推動(dòng)困難群眾排查工作常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)符合救助條件的困難群眾，主動(dòng)宣傳救助政策，積極協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，引入第三方開展家計(jì)調(diào)查等服務(wù)事項(xiàng)，多渠道掌握困難群眾信息?！　?/p>

（四）優(yōu)化服務(wù)手段。完善省、市、縣三級(jí)核對(duì)平臺(tái)，強(qiáng)化核對(duì)系統(tǒng)的對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，核對(duì)信息三級(jí)聯(lián)動(dòng)。積極部署民政部“金民工程”信息系統(tǒng)，健全完善社會(huì)救助信息管理服務(wù)功能，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)化管理、移動(dòng)端申請(qǐng)、無(wú)紙化運(yùn)行、數(shù)字化審核、便民化服務(wù)，緩解基層工作壓力，提升基層工作效率，提高基層服務(wù)水平?！　?/p>

（五）暢通信訪渠道。落實(shí)《吉林省社會(huì)救助信訪處置規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助信訪受理，省、市、縣三級(jí)民政部門設(shè)立的社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)求助電話要保持暢通，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督，及時(shí)有效回應(yīng)群眾的求助事宜。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)就地解決信訪問題，各類信訪案件要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)。　　

各地要根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案和具體措施，重大事項(xiàng)及時(shí)向省民政廳、省財(cái)政廳報(bào)告。