70年跨越趕超，70年砥礪奮進(jìn)，70年華麗蛻變。

建州以來，在中央、省及州委、州政府的大力支持下，歷屆敦化市委、市政府帶領(lǐng)全市各族人民敢想敢干、敢為人先，風(fēng)雨同舟、 闊步前行，以“功成不必在我”的境界和“功成必須有我”的擔(dān)當(dāng)，探索并走出一條綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展之路，用激情和實(shí)力創(chuàng)造出無愧于敦化時(shí)代、無愧于敦化歷史、無愧于敦化稱謂的嶄新業(yè)績(jī)！

2020年，敦化市被省委、省政府確定為綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

縣域綜合實(shí)力躍居全省第一方陣

敦化，地處長(zhǎng)白山腹地，位于吉林省東部，是延邊朝鮮族自治州的西大門。

70年來，敦化市委、市政府堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆不換理念，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。特別是近五年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情等不利影響，敦化始終秉持“抓住機(jī)遇、快速反應(yīng)、一緊再緊、事在人為”理念，以“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”為主線，以精品城市和鄉(xiāng)村振興為兩翼，敢想敢干，敢為人先，苦干實(shí)干，拼搏搶上，在縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展中跑出“敦化速度”，縣域綜合實(shí)力躍居全省第一方陣，書寫出敦化市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

2021年，敦化市地區(qū)生產(chǎn)總值完成148億元，全口徑財(cái)政收入完成21.8億元，與1958年建市初期相比，分別增長(zhǎng)202倍和260倍，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.3億元，實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅，榮獲全省縣域綜合考評(píng)優(yōu)勝縣市，位列縣市級(jí)考評(píng)第一位。今年上半年，在嚴(yán)峻疫情影響情況下，敦化市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均實(shí)現(xiàn)60%增長(zhǎng)，工業(yè)用電量增長(zhǎng)180%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)203%，牢牢占據(jù)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊(duì)，創(chuàng)造了逆勢(shì)而上、風(fēng)景這邊獨(dú)好的“敦化奇跡”！

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到85戶，占全州近三分之一，總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.7%，形成以醫(yī)藥為核心，以木制品制造、機(jī)械制造、食品制造、能源礦產(chǎn)為四大板塊的“一核心四板塊”產(chǎn)業(yè)格局，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”，成為敦化綠色崛起的重要支撐，形成了敖東、凱萊英、華康、金賽、草還丹、健芝寧、廣億、元寶楓等八大醫(yī)藥園集群態(tài)勢(shì)，并獲批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2021年，敦化醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提升，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速再次領(lǐng)跑全州，敖東集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)，凱萊英成為敦化首個(gè)產(chǎn)值超20億元單體企業(yè)。

——項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。敦化市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域發(fā)展的壓艙石，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。近五年來，累計(jì)實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目300多個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目48個(gè)、億元以上項(xiàng)目224個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目88個(gè)。2021年開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目82個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)、億元以上項(xiàng)目55個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資56億元，國(guó)內(nèi)首座700米級(jí)水位高差抽水蓄能電站四臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；亞聯(lián)機(jī)械智能車間、廣億醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)孵化園等19個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；華康固體制劑車間、東北石油交易中心、韓貞農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等54個(gè)項(xiàng)目完成投資30億元；敦化至長(zhǎng)白山高鐵竣工通車，香水水利樞紐建成使用。敦化四年三次承辦吉林省項(xiàng)目集中開工延邊現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

全域旅游高質(zhì)量發(fā)展

敦化市堅(jiān)持以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，大力實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市”戰(zhàn)略，助推全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。2021年，敦化市全年接待游客400萬人次，旅游綜合收入達(dá)50億元。 

2016年以來，相繼榮獲全國(guó)全域旅游示范區(qū)、縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h等榮譽(yù)稱號(hào)。

——實(shí)施旅游規(guī)劃“一張圖”，制定出臺(tái)《敦化市全域旅游總體規(guī)劃》《冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等14項(xiàng)規(guī)劃，形成全域旅游發(fā)展藍(lán)本。出臺(tái)《休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游扶持政策實(shí)施細(xì)則》等8項(xiàng)扶持全域旅游發(fā)展政策性文件，統(tǒng)籌各部門項(xiàng)目資金，所有基礎(chǔ)設(shè)施按景觀規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，圍繞服務(wù)旅游做好配套。

——構(gòu)建四縱六橫立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成“快進(jìn)慢游”旅游交通體系。3A級(jí)以上旅游景區(qū)開通旅游客運(yùn)班車，完成城鄉(xiāng)主次干道全域旅游交通牌“多語化”改造，在旅游公路、核心吸引物入口等處設(shè)立全域全景圖，建成7條旅游風(fēng)景道、休閑步道、城市綠道。在高鐵客運(yùn)樞紐站建設(shè)全域旅游集散中心，高速、高鐵出口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涉旅企業(yè)設(shè)置全域旅游服務(wù)站，游客集中場(chǎng)所設(shè)立旅游志愿者咨詢服務(wù)點(diǎn)。開展旅游培訓(xùn)、旅游宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，形成“人人都是講解員、人人都是推介者”的社會(huì)氛圍。

——突出抓好全域旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以5A級(jí)景區(qū)六鼎山文化旅游區(qū)為引領(lǐng)，差異化打造16個(gè)旅游示范點(diǎn)。實(shí)施“旅游+項(xiàng)目”，張笑天文學(xué)館、老白山影視基地、亞光湖國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)，中成朝鮮族民俗村、渤海湖文化旅游夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、亞光湖濕地學(xué)院、老白山木質(zhì)棧道等項(xiàng)目正在建設(shè)；實(shí)施“旅游+商業(yè)”，建設(shè)旅游購(gòu)物綜合體3處，實(shí)現(xiàn)旅游住宿多樣化。打響“小德川流·大德敦化”旅游形象品牌，打造“吉祥六鼎山”“大美雁鳴湖”“冰雪老白山”“生態(tài)亞光湖”“紅色寒蔥嶺”“魅力小山村”等旅游名片，利用“六鼎山文化旅游節(jié)”“老白山國(guó)際冰雪旅游文化節(jié)”等活動(dòng)開展節(jié)慶營(yíng)銷，有力提升了品牌知名度。

城鄉(xiāng)面貌日新月異 

2017年，敦化市成功摘得“全國(guó)文明城市”桂冠，2019年榮獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，今天的“魅力敦化”更加生態(tài)宜居。1958年以來，敦化建成區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到32.8平方公里，城鎮(zhèn)化建設(shè)始終處于全省縣市的排頭，是吉林省唯一一座集國(guó)家衛(wèi)生城、園林城、綠化模范城和優(yōu)秀旅游城于一身的魅力宜居城市。

該市堅(jiān)持“市民每出行500米就有一處公園廣場(chǎng)”的建設(shè)路徑，建成22個(gè)公園廣場(chǎng)，打造“公園廣場(chǎng)之都”；立體性、錯(cuò)落化布局全域夜景，建成吉林東部“不夜城”；城區(qū)與六鼎山景區(qū)連片打造，形成“城市即景區(qū)、景區(qū)即城市”建設(shè)模式，讓隨處可見的美成為“敦化印象”。

2021年，敦化市新建改造牡丹江大路、華康大街等城區(qū)街路15條，更新人行步道12萬平方米，新建二次供水泵站1座，敖東大橋、敦化大橋、六鼎山大橋?qū)崿F(xiàn)三橋聯(lián)通；南湖公園、濱江公園建設(shè)有序推進(jìn)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)、“美麗庭院”“干凈人家”3萬余戶，雁鳴湖鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)和“一村一品”示范鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興步伐加快，糧食連年穩(wěn)產(chǎn)70萬噸以上，先后獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)鄉(xiāng)村振興百佳示范市；農(nóng)村環(huán)境大為改觀，財(cái)政累計(jì)列支1.8億元，撬動(dòng)12億元社會(huì)資金投入，農(nóng)村危房、安全飲水問題徹底解決，廁所革命、“大棚房”整治、鎮(zhèn)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成效明顯。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，山水林田湖草生態(tài)修復(fù)深入實(shí)施，河湖長(zhǎng)制落細(xì)落實(shí)，林草長(zhǎng)制試點(diǎn)先行，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰，7座污水處理廠投入使用，被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升  

民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。敦化市委、市政府始終將關(guān)注民生、重視民生、保障民生作為為民謀福祉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全市社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，群眾幸福感逐年提高。

2021年城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達(dá)到30374元和17885元。24個(gè)貧困村2506名貧困人口全部脫貧，人均收入增長(zhǎng)4.5倍，成效考核始終位列全省“較好”以上等次。安居工程深入實(shí)施，改造老舊小區(qū)120萬平方米，“無籍房”問題基本解決。2021年，累計(jì)發(fā)放城市低收入家庭幫扶資金17.2萬元，成功打造孝賢村、文明樓院各100個(gè)。各類社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，兜底保障網(wǎng)不斷織密織牢。社會(huì)事業(yè)更有溫度，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，民族教育園區(qū)投入使用，西環(huán)教育園區(qū)加快建設(shè)，技師學(xué)院躋身國(guó)家中職示范校，敦化獲評(píng)全國(guó)教育掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣；“醫(yī)共體”組建成立，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，落地12個(gè)“抗疫國(guó)債”項(xiàng)目，全市醫(yī)療救治水平不斷增強(qiáng)；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，張笑天文學(xué)館、敦化大劇院建成開放，融媒體中心掛牌，綜合檔案館主體封閉。非遺項(xiàng)目“中國(guó)刀畫藝術(shù)”編入《中國(guó)工藝美術(shù)全集·吉林卷》，獲評(píng)“中國(guó)刀畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”。獲評(píng)全國(guó)食品安全先進(jìn)集體，榮膺全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體“五連冠”和雙擁模范城“六連冠”。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。站在新的歷史起點(diǎn)上，敦化正以更加昂揚(yáng)的斗志和奮進(jìn)的姿態(tài)披荊斬棘，向著打造實(shí)力更強(qiáng)、活力迸發(fā)、魅力宜居的吉林東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)闊步前行。