“山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)”，“林長制”促進“林長治”，我州的林區(qū)面貌煥然一新。

自去年10月全省“林長制”工作實施以來，我州按照國家、省統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)建立起覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村的四級林長體系、組織體系、制度體系，全州林草資源管護水平全面提升，綜合治理能力顯著增強，林區(qū)開啟發(fā)展新篇章。

我州地處長白山脈核心區(qū)域，列入國家生態(tài)功能區(qū)的面積占全州面積的76%，占全省重點生態(tài)功能區(qū)面積的56%。全州林區(qū)經(jīng)營總面積406.6萬公頃，占全州總面積的95.2%，分別占全省、全國林地面積的37.8%、1.25%。

2015年國家出臺停伐政策后，我州林業(yè)進入轉(zhuǎn)型爬坡期、改革攻堅期、穩(wěn)定形勢期的“三期疊加”時期。經(jīng)過艱辛的改革發(fā)展，在森林資源保護、開發(fā)和利用方面有了顯著進步，森林生態(tài)建設(shè)取得階段性成就。面對新形勢、新任務(wù)，我州林區(qū)還有許多問題和困難需要攻堅破解，“綠水青山就是金山銀山”在我州還沒有真正破題。

“天?！币黄诠こ倘嫱瓿珊螅萆中罘e量由3.94億立方米增加到4.05億立方米，是我國重要的森林生態(tài)功能區(qū)、東北亞生物多樣性核心承載區(qū)，也是東北亞重點碳匯區(qū)和最大藥用植物種質(zhì)基因庫。富集的林草資源蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ侵窝舆吘G色發(fā)展的優(yōu)勢所在，實現(xiàn)“爭做生態(tài)強省排頭兵”目標(biāo)的希望所在。

2020年12月，黨中央、國務(wù)院作出全面推行“林長制”的重大決策部署，計劃實現(xiàn)“確保到2022年6月全面建立林長制”的目標(biāo)。2021年10月，省委、省政府全面啟動推行“林長制”工作，我州的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

延邊林區(qū)包括地方林業(yè)和國家重點國有林區(qū)，與國家東北虎豹公園為主體的各類保護地并存，呈現(xiàn)地域交織分布、屬地職能交叉、政令分屬多頭、管理難度劇增的局面。這些難題如何破解？

“林長制度的全面建立，是州委、州政府從延邊兼具‘生態(tài)良好’和‘經(jīng)濟欠發(fā)達’州情、肩負著‘生態(tài)保護優(yōu)先’和‘加快發(fā)展’使命的客觀實際出發(fā)，提出‘爭做生態(tài)強省排頭兵’和‘生態(tài)立州’發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，明確了延邊林區(qū)綠色發(fā)展方向，賦予了更重要的保護發(fā)展責(zé)任?！敝萘謽I(yè)和草原局黨組書記、局長、州林長辦公室主任宋述山表示。

——通過推行林長制，從頂層強化高位推動的工作格局，從中層健全部門協(xié)同的工作機制，從基層建立全域覆蓋的護林網(wǎng)格，可以突破林草部門單打獨斗的發(fā)展桎梏，形成林業(yè)保護發(fā)展的強大合力。各級各部門踐行“兩山”理念，在政策制定、項目謀劃、體制機制創(chuàng)新等方面協(xié)同攻堅，向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，推動我州實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

——通過推行林長制，將地方林、重點國有林、各類自然保護地等各類區(qū)域統(tǒng)一納入到地方黨委政府責(zé)任體系，落實組織在州、責(zé)任在縣、運行在鄉(xiāng)、管理在村的責(zé)任體系，統(tǒng)籌各級各部門職能優(yōu)勢，實現(xiàn)聚力發(fā)展、聚勢發(fā)展，從根本上解決“生態(tài)保護責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，推進解決林草改革發(fā)展中的“疑難雜癥”。

——通過推行林長制，以完善的配套制度支撐林業(yè)發(fā)展、以健全政策體系優(yōu)化治理格局，構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的林草工作長效機制，推動“林長制”實現(xiàn)“林長治”，讓守住林草生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力，踐行“兩山”理念的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

2021年全省林長制動員部署會議以來，我州高度重視、精心部署、層級推進，在組織架構(gòu)、制度設(shè)計、任務(wù)分工、責(zé)任落實等方面下大力氣，制定了《延邊州林長制激勵措施實施辦法》《延邊州林長制工作考核制度》《關(guān)于建立林草資源監(jiān)管工作“林長+警長”協(xié)作機制實施方案》，初步建立起州、縣、鄉(xiāng)、村四級林長工作體系。

如今，全州“林長制”工作進入推深做實階段，將繼續(xù)在保住綠色存量上下功夫、在提升綠色總量上做文章、在激活綠色能量上見實效，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化途徑，讓“林長制”保持強大生命力，走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路。